新年前一天，深圳重磅会议部署2025重点任务

12月31日，一年的最后一天，深圳召开中共深圳市委七届十次全会暨市委经济工作会议。

今年以来，深圳积极应对超预期因素，经济发展实现新突破、迈上新台阶。

笔者认为，从1~11月的增速和规模来看，预计深圳全年会延续良好发展势头，能够取得许多个“第一”：

规上工业总产值、工业增加值有望连续三年保持全国城市“双第一”，外贸进出口总额有望时隔十年再次位居全国城市第一，社会消费品零售总额增速预计居一线城市第一，连续三年蝉联全国自由贸易试验区制度创新指数第一......

明年是实施“十四五”规划的收官之年，接下来深圳全市经济工作部署如何为收官之年作出贡献？

新排序 新提法

会议强调，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是深圳经济特区建立45周年，做好全年工作意义重大、责任重大。

针对2025年工作，会议提出了13个方面的重点工作，涵盖扩内需、夯实体、促投资、促外贸等方面。其中，一些新变化值得关注。

消费和服务业发展列为明年重点工作之首

13个方面的重点工作中，“坚持供需两端发力，推动消费和服务业发展立足本地面向全国全球尽快展现新气象”居首。

在此前的中央经济工作会议上，明年经济工作九项重点任务的第一点就是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，且具体措辞从“扩大国内需求”拓展为“全方位扩大国内需求”，其重要性可见一斑。

而作为经济大市的深圳，自然也要抢抓全国性重大机遇，迎头赶上，全会报告中重点工作新排序同样也凸显出明年扩内需的重要性。

外贸进出口稳住位次稳住份额稳住规模

外贸是深圳高质量发展的鲜明特色，也是深圳经济的闪亮名片。今年前11个月，深圳外贸进出口规模首次迈上4万亿元台阶，达4.11万亿元，同比增长17.4%，规模超去年全年，实现历史性突破。

在看到深圳外贸亮眼成绩的同时，我们也要关注到，近年来外部环境更趋严峻复杂，经济全球化逆风加剧，地缘政治风险持续上升，外贸运行将面临显著外部压力。

对此，全会连用三个“稳”字，部署外贸进出口工作；并提出，要因应形势变化及时优化调整政策和工作措施，在巩固传统贸易基础上加快培育外贸新动能，统筹推进扩大出口与扩大进口，加快建立健全面向中长期的进出口贸易稳定增长机制。

强调科技创新和产业创新融合发展

创新是深圳这座城市的基因，也是深圳经济持续发展的源动力。

展望2025年，此次会议提出，要以更实举措促进科技创新和产业创新融合发展，推动产业科技创新中心建设取得更大进展更好效果。

会议强调，要着力提升科技创新“硬核力”、高等教育“支撑力”、产业体系“竞争力”，全方位打造创新之城——背后反映的关键词正是“融合”。

科技创新为产业高质量发展拓展空间、深度赋能，产业发展为科技创新提供转化载体和应用场景，两者互为牵引、互促共进，共同擦亮深圳“创新之都”的金字招牌。

全方位扩大需求 怎么扩？

从中央到地方的会议表述中，不难看出，“全方位扩大需求”将是明年经济工作的重中之重。

消费和投资是拉动内需的关键着力点，也是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。

中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩表示，全方位扩大需求，关键就是要提振消费和提升投资的效益，使有效益的投资和有潜能的消费形成良性循环的促进机制，从而巩固和增强内需支撑国民经济循环的主动力作用。

全方位扩大需求，离不开广阔的内需市场。要充分挖掘消费市场，不断激发消费增长潜能。

全会指出，要挖掘好本地消费潜力，加强各类数字化平台建设，充分发挥好旅游业强大的牵引带动作用，推动服务业各行业加快发展，加快做实做强做大服务贸易，向各种经济形态要生产力、求新增长点。

其中，数字消费、绿色消费、首发经济、银发经济、育幼消费、宠物经济等新业态新模式备受关注。

这些经济形态当中，有不少是深圳正在部署谋划并发力的未来增长点，力争在新赛道上抢占先机，赢得发展优势。

另外，积极扩大各类有效益的投资同样是下一步全方位扩大内需的切入点。

从报告中不难看出，接下来将加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目，加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。

结合深圳产业发展特点，全会提出，推动产业投资继续保持快速增长、基础设施投资优化结构加快进度提高速度。

具体来看，要加快建设低空飞行、无人驾驶汽车上路所需要的软硬设施，适度超前布局人工智能全域全时全行业高水平应用需要的各种基础设施。

从中长期而言，这些新基建在扩大内需的同时，也有利于增加深圳经济发展后劲。

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，锚定明年经济目标，深圳将加快部署落实系列政策，发挥“经济大市挑大梁”作用。

随着重点工作一项一项有序推进，深圳经济持续提“质”向“新”的信心也将不断增强。

主笔 / 兰薇

排版 / 曹铭珊

审校 / 毛芸