同日出台楼市新政，上海广州深圳“因城施策”

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在国庆假期前夕的9月29日，一线城市上海、广州、深圳先后出台重磅房地产优化政策。这几个城市从来都是在“在对比中前行”，各自出台的政策同样也被摊在阳光下进行横向对比。高手在民间，自媒体们几经掂量一言蔽之：广州彻底“解绑”、深圳陆续“松绑”、上海将将“松绑”。
实际上，趋势早已显现。在本轮“上广深”新政出台前，除一线城市及天津、海南部分城市外，绝大多数城市限购均已放开。9·29新政过后，广州成为首个全面解除限购的一线城市。深圳“六点新政”干货也很多，详见：刚刚！深圳发布楼市新政。
笔者翻阅网友留言，发现舆论关切集中体现在：同时调整楼市政策，为何“上广深”步幅不一？
要正面回应上述关切，需要将这一轮系统性政策调整的“策源动线”进行一次复盘。
先看资金面。9月24日，国新办举行新闻发布会。在回答路透社记者关于“房地产价格下跌与货币政策出台时机”的问题时，中国人民银行行长潘功胜进行了详尽且信息量极大的回答。
总结起来就是，为落实中央关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，人民银行会同金融监管总局出台的五项房地产金融新政策：第一项政策是引导银行降低存量房贷利率；第二项政策是统一房贷最低首付比例至15%；第三项政策是延长两项房地产金融政策文件的期限；第四项政策是优化保障性住房再贷款政策；第五项政策是支持收购房企存量土地。
再看政策面。9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。
这场事关中央“顶层设计”的关键会议，是这样论述房地产政策的：会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。
“止跌回稳”而非“止跌回升”一字之差的精准表述充分展现中央决策审慎取向。“严控增量、优化存量、提高质量”更是折射中央对“去库存”的政策延续。“回应群众关切、调整限购政策、降低房贷利率”则是对“居者有其屋”的初心遵循，更吹响了后续一线城市楼市新政陆续出台的集结号。
再看执行面。9月29日，住房城乡建设部党组召开会议，传达学习中央政治局会议精神。会议强调要指导各地有效落实存量政策，加力推动增量政策落地见效。要回应群众关切，支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，因城施策调整住房限购政策。
这场会议过后，同一天晚些时候，上海、广州、深圳相继出台房地产优化政策。值得注意的是，住房城乡建设部党组会上特别提及的“自主权”、“因城施策”关键字。这意味着同为一线城市的“上广深”各自拥有根据不同城市的实际情况，灵活进行政策调整，科学设计实施方案，因地制宜、便宜行事的自主决策权。
实事求是，因城施策，同时调整楼市政策，“上广深”步幅出现差异也就顺理成章了。
（作者系直新闻高级主笔、深圳卫视《直播港澳台》特约评论员）


作者丨吴蔚
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