通州取消已执行9年的“双限” 业内：楼市成交量有望增长超五成

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通州执行了近9年的“双限”购房政策终于松绑！

2月6日下午，北京市住房和城乡建设委员会、北京市通州区人民政府发布《关于调整通州区商品住房销售政策的通知》（简称“《通知》”）。政策调整后，在通州区落户或就业的家庭，如需购买通州区商品住房，符合北京市限购条件即可，取消了在通州落户或纳税、社保满三年的限制。

对于政策影响，中原地产首席分析师张大伟表示，取消“双限”后，通州的房地产市场成交量有望增加50%以上，占据北京市场大约10%以上的成交量，一年成交量有望达到8000套以上。

取消在通州落户或纳税、社保满三年限制

根据《通知》，具有北京市购房资格且符合以下条件之一的家庭，可在通州区购买1套商品住房：在北京市未拥有住房的本市户籍居民家庭；在北京市已拥有1套住房的通州区户籍居民家庭；在北京市已拥有1套住房，与在通州区注册或经营的企业、疏解搬迁至通州区的党政机关、企事业单位存在劳动关系的本市户籍居民家庭；在北京市未拥有住房，与在通州区注册或经营的企业、疏解搬迁至通州区的企事业单位存在劳动关系的非本市户籍居民家庭。

对于政策调整，相关负责人表示，为更好地促进职住平衡，更好满足在通州区域就业人口的合理住房需求，此次对限购政策进行了优化调整，主要就是取消了过去落户、社保或纳税需满3年的要求。

具体而言，此次政策主要的变化在于，已有1套住房、户籍在通州区的京籍家庭，此次调整后，不再受落户3年及以上的时间限制，只要符合北京市限购政策，就可以在通州区再购买1套商品住房。而在北京市已有1套房、户口不在通州区但在通州区工作的京籍家庭，此次调整后，不再需要社保或纳税满3年，只要劳动关系在通州区，就可以再购买1套商品住房。此外，在北京市无房的非京籍家庭，此次调整后，也取消了近3年在通州区连续缴纳社保或个税的限制，只要是劳动关系在通州区，符合北京限购政策，就可以在通州区买1套商品住房。

整体来看，此次通州政策调整，取消了“双限”限制。

北京链家研究院院长高原表示，“双限”出台的背景是2015年副中心建设规划官宣后，在实际住房需求有限情况下，大量投资性购房者涌入通州，造成通州区住房市场短期内产生较大波动。应当看到，“双限”政策在特定历史时期起到了良好的稳定市场的作用，尤其是在交易过热、价格连续上涨时期，此类限制性举措具有明显的现实意义。

高原进一步指出，但从当下实际来看，全国商品住房市场供求关系已出现重大变化；具体到通州区，近年来随着副中心建设的持续加速，疏解企业持续迁入，通州居住需求持续扩增升级，通州区“双限”政策具有调整的必要，从而推动区域职住平衡与副中心高质量发展。

“此次政策调整发力精准、时机合理，后续影响可参考台湖、马驹桥地区区划调整后并解除‘双限’后的情况。政策出台后，台马地区二手住房成交量有所增长，新房销售去化速度明显加快，政策出台后成交均价保持总体平稳，市场预期温和回暖，价格波动幅度处于合理运行区间。”高原说，短期来看，由于恰逢春节假期，本次限制性政策的放松对市场的刺激作用相对有限，但从长期来看，其对未来市场的自然恢复具有积极作用。

有利于进一步促进职住平衡

此次通州区优化限购政策，从优化目的来看，《通知》明确提出，“有序有效有力推动中心城区非首都功能和人口向城市副中心疏解，更好实现职住平衡，促进城市副中心高质量发展。”

合硕机构首席分析师郭毅分析认为，通州此次政策调整有经济、产业、市场三方面的考量，从经济逻辑上来讲，调整有利于人才更顺畅地到通州工作、生活，能够带动更多产业人才的加入。

在中指研究院市场研究总监陈文静看来，通州新政一方面有利于进一步促进职住平衡，另一方面，也有利于促进潜在合理购房需求释放，特别是疏解单位的从业人员的置业需求，有利于带动通州区市场活跃度提升，对土地市场亦将产生一定带动作用。

值得关注的是《通知》中“无房非京籍家庭”购房政策的变化，虽然不再受到通州区社保或个税限制，但是劳动关系仍需要在通州区。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，此次通州调整限购政策，一方面是回归常态化的限购政策，即对于北京户籍居民家庭，只要无房，都可以在通州买一套房；另一方面，仍坚持通州的房子要卖给在通州真正工作就业的人。户籍不在通州或工作关系不在通州的京籍家庭，最多只能买一套房，这意味着通州限购政策对户籍居民来讲，在各个区还是最严厉的。限购政策鼓励在通州工作和落户的户籍人群买第二套房，彰显了房地产和城镇化协同发展的目的，也彰显了推进职住平衡的考虑，同时也抑制本地户籍居民在通州买第二套房。

高原认为，通州区自副中心建设启动以来，随着疏解党政机关、事业单位与企业的陆续进入，从2015年到2020年常住人口已净增46余万人，其中大多数为职业人口。增量人口的引入带来的大量新增住房需求，考虑到2024年即将启动的副中心第二批党政机关与国有企业迁入，住房需求也将更为可观；此次“双限”的优化调整，正是为了更好满足疏解人口的实际住房需求，改善其通勤时间成本，降低交通压力，能够有效促进区域职住平衡，推动副中心高质量发展。

通州市场成交量有望增加50%以上

在此之前，通州购房政策是双重限购。

2015年8月起，通州区开始执行北京最严格的限购政策，即有一套房的京籍家庭需要3年以上通州户籍或在通州缴纳社保或纳税，才可在通州购买住房；非京籍家庭除了要连续5年社保或纳税外，还要近3年在通州缴纳社保或纳税才可在通州购买一套住房。后来，非京籍家庭在满足北京购房资格的前提下，如果持有北京市工作居住证，也可在通州购买一套住房。

张大伟表示，通州上述政策之前有过一次轻微的调整，台湖、马驹桥地区因为划归北京经济技术开发区管理而解除“双限”，而其他区域已经接近9年执行了“双限”政策。

此次解除“双限”政策，将给通州楼市交易带来哪些具体影响？张大伟认为，按照当下通州一年4000-5000套的住宅成交量，取消“双限”后，通州的市场成交量有望增加50%以上，占据北京市场大约10%以上的成交量，一年成交量有望达到8000套以上。

张大伟进一步说，这一政策有望影响通州成交量明显放大，另外后续限购政策的继续微调也存在很大可能性，整体来看，2024年春节后出现楼市“小阳春”的可能性很大。

“如今，通州的楼市已经非常稳定，并且完全不具备炒房的市场条件。即使取消了‘双限’，市场依然会平稳发展。”张大伟如是说。

市场层面，通州一家房地产开发商工作人员表示，通州限购松绑后，预计一些性价比高的房源会快速消化。

“我们在金台路上班，一直想在通州区买套三居室房子。”在朝阳区金台路某律师事务所工作的罗震（化名）告诉记者，自己从去年开始就看中了通州某楼盘，该楼盘紧邻地铁六号线，通勤比较方便，但是一直苦于没有通州购房资格。新政出台后，罗震和爱人立马放下手头工作，开车奔赴了通州楼盘。

一线城市限购优化成趋势

自1月26日住建部提出“充分赋予城市房地产调控自主权”后，以热点一二线城市为主的限购政策调整优化进入新一轮发力期。

先是广州，自1月27日起，购买建筑面积120平方米以上（不含120平方米）住房，不纳入限购范围，同时支持“卖一买一”“租一买一”，购买住房时相应核减家庭住房套数。

此后是上海，放开单身限购。1月30日，上海市房屋管理局发布《关于优化本市住房限购政策的通知》，在上海市连续缴纳社会保险或个人所得税已满5年及以上的非上海市户籍居民，可在外环以外区域（崇明区除外）限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。

同一天，热点城市苏州也全面取消限购政策。

张大伟分析称，一线城市放松限购，二线以下城市取消限购已经成为2024年的政策趋势。

李宇嘉认为，去年四季度一线城市房价跌幅比较大，同时国家逐步将调控权利给到地方，因此一线城市调控政策松绑是必然趋势。政策调整不会一下子全部松绑或退出，会坚持“小步快跑”的原则逐步推进。社保年限、住房面积、外围区域限购松绑都会是方向，尤其是外围区去化压力较大，需要“一区一策”来解决。

新京报记者 段文平 张建

编辑 杨娟娟 校对 柳宝庆