深圳持续培育一流营商环境 打造全球投资首选地

前程无忧

深圳新闻网2024年1月28日讯（记者 姚嘉惠）1月27日，“全力推动高质量发展实现最好结果”系列主题新闻发布会第三场“打造一流营商环境”在深圳市民中心举行。深圳将以先行示范的标准持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市厚植发展的沃土。



市发展改革委主任郭子平在会上说道：“良好的营商环境是最好的‘梧桐树’、是最大的‘吸铁石’、是城市最核心的竞争力，良好的营商环境才能吸引了一大批优质企业落户。”

据郭子平介绍，截至2023年底，全市登记的商事主体累计达到422.6万户，境内外上市公司总数达到561家，高新技术企业超过2.4万家，专精特新企业超过8600家，其中国家级“小巨人”742家。深圳连续四年获评全国工商联“营商环境最佳口碑城市”称号。

市场化、法制化、国际化三方面共振，营造一流营商环境

打造市场机制有效、政府保障到位的市场化营商环境，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。2023年，市发展改革委先后出台实施阶段性稳经济“15条”、民营经济“20条”、促消费“21条”、降低制造业企业成本“20条”。升级“开办企业一窗通”系统，实现开办企业全流程网办、零成本即时办结。全市平均停电时间10分钟/户，同比下降37.4%。与供水企业签订全国首个供水可靠性管制计划协议，供水可靠性达99.96%。搭建深圳信用（征信）服务平台，累计促成企业融资超2500亿元，上线全国首个专属个体工商户的“信易贷”产品——“个体深信贷”，累计实现个体工商户纯信用放款超3.8亿元。在“i深圳”APP上线了政策补贴直通车平台，新增“免申即享”事项159项。推出“确税式”纳税申报，报表预填率达92%，纳税人只需补充少量数据，即可快速完成多个税费种申报，深圳市电子税务局已全覆盖主要涉税事项，网上申报率达99.7%。

营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，依法平等保护各类经营主体合法权益。2023年以来，先后出台实施细胞和基因产业促进条例、低空经济产业促进条例等全国首创性地方立法，以法治护航新兴产业发展。出台全国首部区域性投资者保护立法《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区投资者保护条例》，全方位保护投资者权益。大力实施包容柔性执法，已在66个领域形成轻微违法行为依法免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制四张清单，合计2021项，近1.1万家企业受益，减免处罚金额约3.5亿元。建立执行立案前督促履行与和解履行机制，运用“预处罚”等方式警示拒不履行债务的违法后果，对主动履行义务的失信市场主体，3个工作日内删除失信记录或开具相关司法证明，让司法更有温度。开展国家知识产权纠纷快速处理试点，大幅压缩纳入试点知识产权纠纷处理周期50%。高水平建设企业合规示范区，发布全国首部企业合规地方标准《企业合规管理体系》，建立企业合规风险提示及预警发布机制，出台数据交易等9个行业合规指引，推动企业合规向行业治理延伸，助力企业健康合规经营。

培育具有全球竞争力的国际化营商环境，打造符合国际惯例的高标准经贸规则和国际化氛围。对标世界银行营商环境新评估标准，逐个领域优化提升，着力增强企业获得感。积极推进国际规则衔接，在前海开展跨境征信合作试点，推动与港澳台跨境信用报告标准互认，便利境外企业融资。加强粤港澳大湾区国际仲裁中心建设，以合作方式引进9家国际知名仲裁调解机构，打造国际仲裁优选地。在深圳国际贸易“单一窗口”创新推出深港无缝清关服务，实现“一次录入、两地申报”。深化“海空港畅流计划”改革，海港、空港出口货物周转效能提升20%至45%，全国率先上线航空物流公共信息平台，减少企业查验现场跑腿次数75%，跨境通关更为便利。新增应急安全、环境保护领域境外职业资格认可，境外职业资格便利执业清单覆盖范围扩大到12个领域共37类，国际职业资格视同职称认可目录扩大到86项。在城市门户网站“EyeShenzhen”上线繁体字、英语、法语、日语等多语种版本，为外籍人士来深投资、就业和生活提供便利。

郭子平表示，下一步，深圳市发展改革委将对标国际一流水平，聚焦经营主体关切，加快建设国家营商环境创新试点城市，促进营商环境迈向更高水平。

多方面对标国际通行规则 促进营商环境迈向更高的水平

大力支持市场主体投资兴业。重点推动深圳放宽市场准入24条特别措施落地实施，进一步放宽电信、能源电力、数据要素等领域市场准入。在前海合作区探索建立公平竞争集中审查制度，加强政策制定的公平竞争审查。拓展在食品药品、安全生产、价格、统计领域推进信用分级分类监管，基本实现重点领域信用监管全覆盖。

加强立法执法司法协同。重点加快推进河套合作区深圳园区条例等立法。优化跨部门联合抽查事项清单，全面整治各部门多头重复检查问题。组建破产快审合议庭，完善破产繁简分流制度及配套机制，压缩破产办理时间。出台解决执行难实施方案和职责清单，加强执行难源头治理、综合治理。

推动对外经贸深入合作。重点推动深港政府间《法律合作安排》议定事项落地落实，续签深澳政府间《法律合作安排》。完善全流程海外维权工作体系，支持企业积极应对海外知识产权纠纷。定制跨境税收服务包，提供跨境事项税收事前遵从评估等服务工具，化解企业跨境税收问题。

优化政府管理与服务。重点建立中小企业应急转贷机制，为符合条件的企业缓解归还到期银行贷款难题。扩大告知承诺制适用范围，压缩建设工程规划许可审批时限。推动建设项目环评与排污许可并联审批、快速办理。根据企业实际经营情况动态评估并调整发票开具限额，满足企业合理开票需求。

郭子平说，营商环境没有最好，只有更好。我们将以先行示范标准持续推进一流营商环境建设，让企业投资贸易更加自由便利，让居民个人工作生活更加舒适便捷。与此同时，为深圳打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供坚实支撑。（图片来源：深圳发布）来源：深圳新闻网