生机勃勃 动能澎湃 奋力画出最美最好的图画

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深圳新闻网2024年1月11日讯（深圳特区报记者 吴徐美 张智伟）风好正扬帆，前海再出发。前海始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，加快打造全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽。2023年，青春前海日夜兼程、登攀不止，以“一天一个样”的决心和干劲，绘就了一幅又一幅美好画卷，回顾前海全面深化改革开放的十件大事，“特区中的特区”始终保持生机勃勃发展态势，成为中国式现代化进程的生动缩影。

1 《前海总规》为前海全面深化改革开放按下“加速键”

2023年12月，国务院批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。规划提出，推动前海在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用、进一步拓展香港发展空间。规划范围为前海深港现代服务业合作区全域，共120.56平方公里，规划期至2035年。

规划提出了到2025年、2030年、2035年的发展目标。到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，货物、资金、人才、技术、数据等要素便捷流动、高效配置，与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式建立健全，建成新型国际贸易中心、国际高端航运服务中心，制度创新、科技创新、产业创新等多轮驱动成效显著，宜居宜业宜游的国际化滨海新城全面建成，成为全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，形成一批可广泛推广的改革创新经验。

2 经济实现高质量发展

2023年1-9月，前海实现地区生产总值1543.4亿元、同比增长15.2%，全年保持两位数增长。1-11月，完成固定资产投资1278.3亿元、增长14.1%；进出口总额4429.5亿元、增长7%，其中前海综合保税区进出口额2291.9亿元、增长11.6%，单位面积产值全国第一；实际使用外资31.05亿美元，保持生机勃勃发展态势。

3 “前海金融30条”推动 深化深港金融融合发展

2023年2月23日，人民银行等联合印发《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》。“前海金融30条”围绕深化深港金融合作、深港金融市场和基础设施互联互通、扩大金融业对外开放、发展特色金融产业、加强金融监管合作等方面提出30条具体举措，其中全国首笔“不落地购汇”“前海港企贷”等超六成政策已落地。截至2023年底，前海深港国际金融城已入驻瑞银集团等336家金融机构，其中83家是港资外资。



前海深港青年梦工场累计已孵化香港团队600家。

国家有关支持政策不止于此。2023年4月26日，《交通运输部关于创新海事服务支持全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的意见》发布，多项海事服务创新举措陆续落地。

4 前海制度创新指数 蝉联中国自贸区第一

2023年7月20日，中山大学发布2022-2023年自由贸易试验区制度创新指数，前海蝉联第一，并且在“政府职能转变”“法治化环境指数”两个单项指数上位列第一。多年来，前海坚持大胆闯、大胆试、自主改，制度创新活力充分释放。2023年，新推出86项制度创新成果、累计835项，新增全国复制推广12项、累计88项。

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81项省级、101项市（区）级行政职权事项“下放”前海

2023年8月26日起，101项深圳市（区）级行政职权事项调整由市前海管理局在前海合作区内实施，主要包括自然资源管理、规划建设、投资管理、法治建设等领域行政职权事项。2023年12月22日，《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由深圳市前海深港现代服务业合作区管理局实施的决定》发布，自2024年1月20日起，81项省级行政职权事项调整由前海管理局实施。省、市行政职权下放，赋予前海更大的改革自主权，是前海管理局作为法定机构承载部分政府区域治理职能的重要途径，也将为全面深化前海改革开放发挥重要作用。

6 全国首部区域性投资者保护条例助力前海优化投资环境

2023年11月2日，《深圳经济特区前海合作区投资者保护条例》经市第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过并公布，于2023年12月1日正式实施。该条例是全国首部区域性投资者保护立法，通过运用特区立法权在投资便利、权益保障、优化监督、法治保障等方面制定创新性举措，进一步增强国内外企业投资前海的信心。

这一年，前海不断提升法律事务对外开放水平，加快打造深港国际法务区，全年新引进48家、累计202家法律机构，包括3家外国律师事务所、10家粤港澳联营律师事务所。

7 前海招引 “全球服务商”超150家

2023年11月9日，2023前海全球招商引资招才引智大会推出促进“全球服务商”集聚的若干措施，助力全球前50、国内前20的金融、商贸物流、信息等八类“全球服务商”在前海发展。自2022年底实施“前海全球服务商计划”以来，前海已招引“全球服务商”151家，吸引力不断增强。在2023深圳全球招商大会上，前海以优异成绩蝉联“招商优胜区”。据普华永道参照世界银行指标体系模拟评估，前海营商环境总体得分接近新加坡、中国香港水平。



2023前海全球招商引资招才引智大会。

在此次大会上，前海还重磅加推人工智能、供应链、集成电路、海工装备、航运服务、国际咨询等“六大集聚区”，与2022年发布的风投创投、大宗商品贸易、融资租赁、跨境电商、财税服务、高端智库等首批“六大集聚区”，共同形成“6+6”产业集聚格局，现代服务业高端要素加快集聚。

这一年，前海还先后举办了“2023大湾区-东盟经济合作（前海）论坛”、中联部第二届“看中国 听世界”论坛、2023英国-粤港澳大湾区大会等高规格外事活动，落地英国英中贸易协会等国际性组织代表机构，国际合作新优势不断提升。

8 深港联合发布 知识产权“十六条”措施

2023年2月23日，前海管理局和香港特区政府商务及经济发展局共同制定的《关于协同打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施》正式发布实施，助力香港建设区域知识产权贸易中心，打造深港知识产权创新合作高地。这也是自2022年“风投创投十八条措施”之后，深港两地政府再次联手出台政策。

一年来，前海深港交流更加频繁，合作更加紧密，已成为港人港企内地发展“第一站”。在硬联通方面，2023年3月开通前海至香港直通跨境巴士，至今已服务乘客2万人次。在软联通方面，新增4类、累计22类港澳专业人士经备案（登记）即可在前海执业；开展建设工程管理制度港澳规则衔接改革，试行建筑师负责制，10家港企成功中标前海2个试点项目。在心联通方面，出台支持港澳青年就业创业“十二条”措施，为港澳青年提供更多元的发展机会和更广阔的发展空间；前海深港青年梦工场累计孵化香港团队600家。

9 深圳首家“千亿级”大宗商品交易平台在前海诞生

2023年11月3日，前海联合交易中心交易额达1007亿元，成为深圳首家“千亿级”大宗商品交易平台。前海联合交易中心上线大豆、天然气等9个交易品种，全年交易额突破1300亿元、增长超60%，国际化、专业化水平不断提升。



前海联合交易中心交易额超千亿元，成为深圳首家“千亿级”大宗商品交易平台。

这一年，前海多个国家级平台建设成效显著。我国首个电子元器件和集成电路国际交易中心上线一年，累计交易额逾540亿元。国家(深圳·前海)新型互联网交换中心接入企业302家、居全国第一，峰值流量1.27Tbps、居全国第二。

10 大湾区最大独栋 山姆会员店在前海开业

2023年6月29日，粤港澳大湾区最大独栋山姆会员店在前海开业，当天人气火爆，瞬间刷屏。这一年，深圳国际会展中心百“展”争鸣，深圳机场单日客流量、航班量再创历史新高，前海JEN酒店、康莱德酒店等高端酒店及壹方汇等购物中心相继营业，前海-宝中、空港会展两大世界级商圈加快建设。



前海城市新中心未来可期。

同时，前海深入实施“山海连城”行动，加快贯通64公里海岸慢行系统，启动前海石公园桂湾段建设。妈湾跨海通道左线和深中通道主线贯通，前海深港国际服务城、海洋新城、“互联网+”未来科技城建设提速，前海城市新中心未来可期。

(本版图片由前海管理局提供) 来源：深圳特区报