康县：“六措并举”强基固本赋能乡村振兴

前程无忧

康县以党建引领农村“共同管理、共同提高、共同发展”的“三个共同”机制创新为目标，以打造“政治功能强、制度落实好，支部班子强、组织能力好，党员队伍强、作用发挥好，引领发展强、群众评价好”的“四强四好”基层组织为重点，充分发挥乡村党组织主导作用，坚持农业农村农民联动，创新机制，着力打造特色明显、带动力强、示范作用突出的基层党组织，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。









一是夯基础，建强战斗堡垒。康县牢固树立大抓基层的鲜明导向，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、阵地建设好、群众反映好”的“五好”支部标准，扎实开展党支部建设标准化示范点创建；深入推进“四抓两整治”，精准排摸整顿各领域软弱涣散党支部25个。持续加大在农民专业合作社、农业企业中建立党组织力度，紧盯快递、物流等行业系统和“三无”小区、民办学校、自然村组等重点领域，科学设立党支部6个，合理划分党小组13个，健全完善了上下贯通、执行有力的组织体系，实现有形有效全覆盖。充分发挥基层党组织落实党的惠农政策、团结动员群众、带领群众致富的“主心骨”作用和战斗堡垒作用，切实把组织优势转化为发展优势。













二是抓班子，培育头雁队伍。充分发挥农村党组织书记的“头雁效应”，积极探索村干部选任渠道，持续推进乡镇机关优秀党员干部担任村党支部书记，全县350个村中有308个实现村“两委”正职“一肩挑”，在阳坝镇开展村党组织书记公开竞选试点工作，选拔政治素质好、作风务实正派、热爱农村工作、带富能力突出的7名，进一步开阔了全县村党组织书记选任思路。稳步推进专业化管理村文书选聘工作，全县大专以上专业化管理村文书占比达到85%以上；深入实施“一村一名大学生”培育计划，持续动员村干部就读大专班，有大学生村干部的村达到91%以上。及时举办全县村党组织带头人队伍提升暨抓党建促乡村振兴培训班，对全县354个村（社区）党组织书记全部轮训一遍，由乡镇负责对全县354个村（社区）“两委”班子成员全部轮训一遍。通过县乡集中培训、外出考察学习和业务比武交流等方式，着力锻造一支带头致富能力强、领民共富能力强的“双强”干部队伍，全县农村“头雁”队伍“雁阵”日渐成形，示范带动广大党员群众开创乡村振兴新局面。







三是强管理，争创党员先锋。结合各村实际，创新党员教育管理方式，建设党员红色教育基地，探索实行党员分类管理和评星定级制度，全面落实“党员中心户+农户”制度，通过设岗定责、承诺践诺、志愿服务等方式，全县范围内组建了各类先锋队伍426支，广大党员在共同参与乡村建设、共同管理村内事务、共同推进关爱行动和共同维护和谐稳定等方面充分发挥党员先锋模范作用。













四是重民生，开展联心服务。充分发挥乡村党组织主导作用，深入开展“党群活动日”，按照“3+N”（3指政策理论学习、党务村务公开、民事办理微心愿等征集，N指办理若干件群众反映的实事好事）模式，通过组建“爱心驿站”“邻里帮”等互帮互助团队540个，4100多名党员干部与困难群众结对帮扶，成立195个村民理发室、198个村快递配送站，完善提升350个多功能文化活动室，在全县范围内形成了云台镇上店村“放学娃之家”、迷坝乡“微心愿”、岸门口镇杨家河村“七色彩虹”等品牌，不定期对独居老人、残疾人和留守妇女儿童等特困群体进行走访，提供水电煤气费代缴、卫生清洁、理发修甲、送教上门等服务，为辖区特困群体免费提供集养老、疾病诊疗、健康管理等多功能服务，不断提升特困群体生活的幸福感。













五是聚产业，发展富民经济。以组织体系建设为纽带，建立乡村旅游、茶叶、食用菌等产业发展联合党支部，引导全县农村基层党组织按照“支部+合作社+基地+农户”等“党建+”模式，创办领办合作社和龙头企业，带动农户发展特色产业，着力构建“支部引领、村集体合作社主办、群众参与、企业对接”的产业发展共同体。全县247个村党支部领办创办村集体合作社，吸纳村民1.7万户；铜钱镇成立铜钱镇茶叶产业发展联合党支部，支部吸纳党员67名，引导参与群众597户，各支部组织茶农高质量管护茶园2500余亩，整治撂荒茶园1725亩，2022年收购鲜叶3.03万斤，加工成品茶7000余斤，预计产值426万元，茶农实现收入132.5万元，村集体创收7万元，茶农分红10.35万元。全县逐步形成“党建引领，集体合作社带领，群众认领”的产业发展模式和“一乡一业，一村一品”的产业发展格局，用产业、业态和利益将各方关联起来形成合力，有力促进了农户增收和村集体经济发展。













六是善治理，实现共治共享。创新党建引领基层治理机制，坚持支部引领，探索建立了环境卫生管理、乡村建设、村事村管村办等符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的乡村治理机制，创建“微心愿”“乡村夜话”“积分存折”“希望银行”“六彩行动”等党建引领乡村治理品牌，全面推行陇南民事直说“1234”工作法，精心打造了“群众说事室”354个，创建民事直说微信群354个，全面开通推广“民情二维码”104个，广泛搭建农村普通党员、广大群众积极参与村级事务的共建共治共享平台，引导党员、群众积极参与乡村治理。截止目前，全县共收集群众说事2460件，办结2415件，办结率98%以上，“办理群众微心愿构建社会大和谐”入选第四批全国乡村治理典型案例。


来源:陇南康县组工