2022年度盘点｜深圳发展改革十大亮点，改革创新活力满满

前程无忧

改革创新是城市发展的不竭动力。在刚刚过去的2022年，深圳坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全力以赴完成各项发展改革任务，在经济运行调度、重大项目建设、开放合作、改革创新、民生保障等方面取得明显成效，助力推动全市经济高质量发展。

2022年深圳哪些改革创新显出成效？一起盘点十大亮点！

（一）连续三年获评“营商环境最佳口碑城市”



深圳特区报记者 周红声 摄

2022年11月，全国工商联发布了《2022年“万家民营企业评营商环境”报告》，深圳获评“营商环境最佳口碑城市”，这是继2020年、2021年后深圳第三次获得这项称号。深圳坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，主动对标最好最优最强，以市场主体需求为导向，迭代出台一系列务实举措，2022年初出台《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》，提出200项改革举措，致力于为各类市场主体投资创业提供更好的保障和支持。2022年，全市商事主体总量超390万户，居全国城市第一。

（二）为市场主体减负超1500亿元

全面落实国家、省稳定经济大盘各项决策部署，牵头制定出台深圳市助企纾困、培育壮大市场主体、联动生产端促消费、稳定经济增长等4个“30条”和稳经济接续“20条”政策。坚持“让数据多跑路、让企业少跑腿”，大力推广全流程网办、免申即享等模式，这些政策措施在“深i企”企业服务平台实现“一键申请”。2022年，为市场主体减负超1500亿元，惠及市场主体超770万家次。



（三）放宽市场准入特别措施激发活力



2022年1月，国家发展改革委、商务部发布《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，通过健全市场准入制度，实施放宽市场准入24条特别措施，开放应用场景支持企业新技术、新产品、新业态先行先试，积极鼓励新兴产业发展。一年来，各项工作取得积极成效，电子元器件和集成电路国际交易中心获批并完成注册组建，深圳国际珠宝玉石综合贸易平台揭牌成立，全国首个“国际版”医院评审标准发布实施，低空经济产业创新发展实施方案、“一老一小”整体解决方案、新能源汽车充电设施专项规划等印发实施，世界超高清视频产业联盟（UWA）、世界无线局域网应用发展联盟（WAA）注册成立。

（四）战略性新兴产业增加值占GDP比重超40%



位于坪山区的深圳市生物医药创新产业园。深圳特区报记者 刘钢 摄

2022年，深圳战略性新兴产业增加值约1.3万亿元，占GDP比重突破40%，提前三年完成“十四五”规划目标。出台实施促进绿色低碳、生物医药、高端医疗器械、大健康等产业发展的措施，核心技术攻关可获3亿元资助，重大共性技术应用平台给予5000万元奖励。向全球推介国产EDA产品，举办集成电路峰会和国际生物医药产业高峰论坛、碳达峰碳中和论坛。中芯国际12英寸线、华星光电第11代超高清新型显示器件生产线、深汕比亚迪汽车工业园一期等项目建成投产，华润微电子12英寸集成电路生产线、华星光电高世代面板产业配套项目、深汕比亚迪汽车工业园二期等百亿级工业项目开工建设，全国首个体外膜肺氧合（ECMO）成套整机国产化攻关成功、获批正式生产应用。

（五）深圳数据交易所挂牌成立，交易额突破12亿元

2022年11月，深圳数据交易所揭牌暨数据交易成果发布活动在深圳会展中心成功举行，全流程线上化数据交易平台上线试运行，发布九大数据交易标准规范，活动现场颁发了首批线上数据交易证书、首批数据商证书、国内首单场内跨境数据交易证书。截至去年底，深圳数据交易所已构建涵盖金融科技、数字营销、公共服务等在内的61个交易场景，交易规模突破12亿元，市场参与主体551家，覆盖省市超20个，并成功实现国内首批场内跨境数据交易。

（六）大力推进分布式光伏发电规模化应用

2022年12月，出台实施《深圳市关于大力推进分布式光伏发电的若干措施》，加快分布式光伏发电规模化应用，引起社会热烈反响，获中国日报海外版全文转发宣传。通过政策全链条扶持，预计可拉动光伏产业社会投资60亿元，每年间接节约用户电费7.5亿元、减少二氧化碳排放量52.5万吨，减少深圳“十四五”期间综合能耗43.35万吨标准煤。

（七）国内首家虚拟电厂挂牌成立

2022年8月，国内首家虚拟电厂在深圳挂牌成立。2022年12月，虚拟电厂聚合商大型集中签约仪式成功举办,深圳虚拟电厂产业生态初步建立。预计深圳5G通信基站储能有望于2023年全部接入深圳虚拟电厂管理中心，为保障能源电力系统安全提供超过20万千瓦的快速、灵活调节能力。到2025年，深圳将建成具备100万千瓦级可调节能力的虚拟电厂，形成年度最大负荷5%左右的稳定调节能力，为深圳减排温室气体54万吨/年。

（八）扩大有效投资案例获国家发改委全国推广

增强投资对优化供给结构的关键作用，积极鼓励引导社会资本参与重大工程建设，累计发行REITs项目5单，募集超百亿元，推动全国首单清洁能源、首批保障性租赁住房REITs上市发行，实现全国REITs数量最多、覆盖领域最广。妇儿大厦改造PPP项目、保障性租赁住房领域REITs项目作为扩大有效投资典型案例由国家发展改革委向全国推广。发行地方政府专项债654亿元、创历史新高，签约政策性开发性金融工具项目30个、投放基金163.4亿元。

（九）深圳天然气贸易额达336亿元，盐田港完成国际航行船舶LNG首船加注

2022年10月，印发实施《关于支持开展天然气贸易助力打造天然气贸易枢纽城市的若干措施》，加快构建前海天然气贸易集聚区、大鹏液化天然气走廊、盐田国际船舶保税液化天然气加注中心“一区一廊一中心”。2022年，前海落户天然气贸易企业25家，全市天然气贸易额达336亿元。国际航行船舶实现华南片区首单LNG加注，深圳港成为全球第四个具备LNG加注服务能力的港口。

（十）重点区域、重大项目超额完成年度投资计划任务

重点区域投资完成超2400亿元，完成年度投资计划任务110%以上；重大项目完成投资超3200亿元，完成年度投资计划任务120%以上。深入推进国家基础设施高质量发展试点，建成投产500千伏中西部受电通道等项目，珠三角水资源配置工程深圳段全线贯通，罗田水库至铁岗水库输水隧洞、公明水库—清林径水库连通工程、天然气储备与调峰库二期、东部电厂二期和华润电力海丰电厂3、4号机组等项目开工建设，深江铁路、深汕铁路全面开工。来源：深圳特区报