讨债难！ZF拖欠工程款2600余万元，拒不执行相关判决及协议

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我叫余昌远，是福泉市牛场镇新区统建安置区项目建设负责人，自2016年2月与福泉市牛场镇ZF签订施工总包合同以来，我依法经营，自担风险，保质保量地完成了项目的建设，没想到拖欠2600余万至今未支付。因牛场镇ZF拖欠款项巨大，致我无力支付包括劳务班组分包款项、材料款、应缴税款等,多方债权人及银行贷款，ZF拒不履行法律付款责任，导致我们无法生存的局面，让我不堪重负,苦不堪言。

工程已竣工验收合格并交付牛场镇ZF使用，结算价款在2019年8月就审定确认，牛场镇ZF应当参照约定支付工程价款。牛场镇ZF的逾期付款及未履行付款承诺行为，损害我的合法权益，也损害自身公信力。作为实际施工人,我有权参照合同约定向牛场镇ZF主张工程价款并要求赔偿逾期付款利息损失。而且我有权对其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

不得已之下，本人向法院提出诉讼，法院依法判决牛场镇ZF向本人支付尾款2800余万，并下达了执行裁定书。牛场镇ZF依然未按裁定书履行，后经法院调解，我与牛场镇ZF达成一致：牛场镇ZF按每季度分期支付剩余工程款至2023年4季度结清，我体谅当地ZF的实际财政情况，不断作出让步和妥协，不惜自身耗费巨大的精力与各方协商，牛场镇ZF再次违约，仅履行了第一期还款本金及利息共计210万元，本应在2022年履行的第二期还款，直到现在依然没有执行，此时牛场镇ZF还欠我2600余万元。

2022以来，中小企业的生存环境本就受大环境影响非常困难，我因该债务无法收回，无法归还银行贷款，各分包及供应商货款，现在反而成了银行失信黑名单，而且官司缠身，很快会成为失信被执行人，我的财产即将被法院执行，其根本原因是牛场镇ZF三番四次不履约合同和法院裁定。

本来疫情当下，企业生存已经举步维艰，现在却因地方ZF的原因，导致本就正常经营的企业面临破产，欠下巨额债务。影响了众多分包及供应商以及众多工人的正常生活。

2018年国家领导严厉指出 “不论是ZF部门还是国企，都要坚决杜绝拖欠民营企业账款。ZF部门这样做更是有违‘人民ZF为人民’的基本职责。”

这是对ZF公信力的严重损害，ZF公信力的缺失，这一方面侵害了广大人民的利益,败坏了ZF在群众中的形象。

有人把公信力比作窗户纸，捅破了容易，修复难；有人把公信力比作“易碎品”，打碎了就粘不到一起了。这些比喻都很有见地。公信力的提高是一个长久的积累过程，而失去则很快，要想挽回，必然要付出沉重的代价。

对ZF来说，公信力就是凝聚力、影响力和号召力。十七大报告中明确提出要“完善各类公开办事制度，提高ZF工作透明度和公信力”。近几年国务院ZF工作报告中多次提到要提高ZF的公信力。可以说，党和ZF已经将公信力提到执政为民和构建和谐社会的层面。和谐社会的基础是相互信任。无疑，社会公信度越高，和谐的基础就越牢固。

“狼来了”的古老寓言，“烽火戏诸侯”的悲剧故事，都是前车之鉴。其实，无论是部门、行业，还是单位，挥霍、糟踏公信力，就是“自杀”。当然，最应该警惕的是明知公信力的重要而不加珍惜。

请上级ZF务必督促相关ZF单位依法执行法院裁定，希望各级部门，积极配合资产处理、积极向上级ZF争取工程款。以维护ZF公信力，保障民生！

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