为平稳楼市、增加保障房供给，多地政府开始回购商品房

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记者｜牛钰

为保持楼市稳定发展、纾困房企，近期部分地方政府出手回购当地开发商的商品房。

最新的消息是苏州拟对6个区及4个县市共10个板块回购约1万套新房。据当地市场人士介绍，9月份相关政府已回购2500套住宅，涉及近20个项目。

据悉， 苏州政府回购的房源主要用于两方面，一是用作人才公寓、保障性住房。二是此次回购房源均只支付30%首付，后续该部分房源仍可由开发商再次销售。

10月12日，界面新闻从苏州市住建局核实该消息，工作人员回应称，并不清楚是否有该回购行为，以官方发布和当地官方媒体的披露为准。

实际上，政府采购存量商品房并不是新鲜事。在各地棚改过程中，除货币化安置外，相较于大规模建设安置房增加库存，若安置需求较少，政府采购已有的存量住房也是一种重要的方式。

界面新闻从中国政府采购网近3月来的相关公告、公示信息中梳理发现，广西桂林、甘肃玉门等城市均有小额的安置房采买行为。

比如10月11日，桂林为改造古宋城历史文化街区项目，共计花费2.67亿元从当地三个住宅小区购买三栋安置房，并要求三家开发商于今年底前交房。

此类政府采买安置房一般低于市场售价。9月22日，湖北省政府采购网一则合同显示，武汉经开区（汉南区）自然资源和规划局将采购奥山国际冰雪运动旅游小镇奥山府项目（一期、二期）200套，作为棚改安置房，均价为6128元/平方米，相比该项目8600元/平方米的市场售价，相当于打了7折。

近期还有一些三四线城市将鼓励政府购买存量商品住房写入了近期稳楼市政策当中。

云南省昭通市8月底发布的“一揽子”稳楼市意见中提及，县（市、区）人民政府要统筹城市更新改造项目回迁安置需求与商品房销售去化工作，鼓励购买收储户型合适的存量商品住房，作为城市更新改造项目安置房房源。

除了棚改安置房，在国家“大力发展保障性住房”的号召下，一些地方政府也出台政策收购商品房，用作人才公寓和保租房。

今年三季度，浙江省湖州市、河北省邯郸市磁县等地陆续发布消息，鼓励国有企业收购存量市场房源，用作安置用房或保障性租赁住房。

从各地涉及政府回购商品房的政策来看，侧重点也有所不同，但均以“去库存”为主要目的。

浙江湖州出台的政策主要针对困难房地产企业的滞销房，河北邯郸市磁县也特意指出房地产去化周期偏长的项目，有纾困房企的倾向。

与三四线城市相比，诸如苏州、济南等二线热点城市政府回购存量商品房的体量则更大。

比如在“保交楼”方面走在前列的郑州，7月下旬对外披露的纾困方式中即包括保障房租赁模式，即针对已建成或即将建成，但销售困难、大量积压房企资金的现房、准现房项目，通过当地国资平台郑州地产集团收购存量房源。

截止10月6日，郑州第一批2万套（间）存量房源用于人才公寓的收购工作已基本完成。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，地方政府近期进行的回购新房项目作，既实现了去库存的导向，也有助于对保障房等房源筹集提供支持。同事类似操作也可以通过回购来化解库存和房企销售压力。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示，根据数据监测，苏州9月商品住宅成交面积为122.78万平方米（含吴江区），较8月及去年同期均出现明显增长。定向回购的方式在缓解企业资金压力方面有一定效果。

市场分析师指出，同政府直接采购商品房一样，一些地方鼓励国企、事业单位、政府机关人员“团购”买房的模式也属于具体的去库存措施。

今年三季度以来，已有多城出台团购方向优惠政策，出台城市多为三四线城市或二线城市的远郊区县，诸如浙江诸暨、四川巴中等，当地开发商可给予购房者不同程度的价格优惠促进销售，同时对价格下限进行一定程度的放松。

伴随着各地继续“因城施策”出台楼市支持政策，接下来将有更多的三四线城市加入回购存量商品房行列，以此来稳定当地楼市、激活存量市场。