积极开展成品房销售试点 合肥力求楼市“供销两旺”

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本报记者 方超 张家振 上海报道
千方百计“保交楼、稳民生”，依法合规“治乱象、防风险”。日前，安徽省合肥市两度召开专题会议，聚焦房地产市场平稳健康发展。
8月17日，合肥市召开化解房地产问题专题调度会。据当地媒体报道，会议详细听取并研究停工烂尾类、逾期交房类和有潜在风险类等三大类问题中的每一个具体项目，并要求用足用好现有政策，积极借鉴外地好做法，大胆探索新政策，创造性解决问题。
而就在4天前，合肥市也召开了全市房地产问题治理专题会议。会议指出，合肥市将积极开展成品房销售试点，同时建立由常务副市长担任组长的市房地产问题协调处理机制，确保全市房地产领域存量问题逐步得到解决，继续保持合肥房地产市场“供销两旺、价格平稳”健康发展的良好态势。
在聚焦治理房地产问题的背后，合肥楼市目前的运行情况亦引发市场关注。新安大数据研究院统计数据显示，今年7月，合肥新建住宅网签成交3772套，环比上升19.7%，同比下降37.0%；成交面积48.14万㎡，环比上升20.9%，同比下降46.6%。
安徽省清源房地产研究院院长郭红兵在接受《中国经营报》记者采访时表示，在此轮全国房地产市场调整的大背景下，合肥房地产市场总体表现较好，整体市场成交量虽有所下滑，但这与合肥市场供应量特别是热点区域产品供应量不足息息相关，合肥楼市未来仍是以平稳为主。
成品房销售试点箭在弦上
在多地鼓励现房销售的同时，合肥市正成为“新入局者”。
8月13日，合肥市召开全市房地产问题治理专题会议。据悉，上述会议在强调“必须强化商品房预售资金监管，守住不发生系统性风险底线”的同时，亦重点提出“积极开展成品房销售试点”。
“这的确是合肥市在公开会议中第一次提及试点成品房销售。”郭红兵表示，从成品房销售角度而言，全国多地正在进行一些有益尝试，但合肥市此前尚未启动相关试点工作。
记者注意到，在合肥市住房保障和房产管理局2021年底印发的《合肥市“十四五”住房发展规划》中，也曾提及“完善商品房预售管理制度，适时开展商品住宅现房销售试点”，并实现房屋交易合同网签信息即时备案、即时可查、即时更新。
事实上，济南市、福州市永泰县等在近期土地出让中均推出了现房销售地块。8月5日，作为福州市第一宗采用现房销售的住宅用地，永泰县葛岭镇溪西村葛丹东路东侧A-02地块成功拍出，福建恒基集团以底价4000万元竞得。根据土地出让条件，购房业主需满足限售5年的要求。
据了解，合肥市尚未给出试点成品房销售的具体计划和时间表。郭红兵也表示：“目前只看到了会议透露的纲领性信息，但还不太清楚具体行动的时间和路径。”
8月17日召开的化解房地产问题专题调度会强调，用足用好现有政策，积极借鉴外地好做法，大胆探索新政策，创造性解决问题；市房地产问题协调处理机制要抓紧研究出台有针对性、务实管用举措。
试点成品房销售，将会给合肥市房地产市场带来哪些积极改变？对此，郭红兵表示，成品房销售可以解决货不对板等问题，同时也可以化解房地产项目不能如期交付的风险，以减少购房者经济损失，提升购房者对房地产市场的信心。
亿翰智库也分析认为，热点城市、热点项目优先试点现房销售制度或是可选的最佳方案之一。在过程中发现问题，总结经验，不断优化，确保政策不会造成过大且不可控的负面影响，待经验成熟后再逐步扩大范围，将成功经验复制到其他区域。
强监管规范楼市运行秩序
除试点成品房销售外，合肥市近期两度召开的房地产问题专题会议，亦透露出强监管的信号。
记者梳理发现，在8月13日召开的合肥全市房地产问题治理专题会议上，明确提出了一系列房地产企业监管措施，强调“房地产开发应该是良心工程”。
上述专题会议指出，要全面推行房地产开发企业、施工企业和监理单位“信用管理”制度，对查实存在明显质量问题、抽挪资金、虚假宣传、拖欠农民工工资等问题的企业，严格依法依规追究，并及时向社会公开曝光。情节严重的，要暂停其参与在合肥开发、建设和监理新项目资格。
而8月17日召开的化解房地产问题专题调度会更强调，对查实存在有明显质量问题、违规销售、抽挪资金、虚假宣传、超容减绿、故意“躺平”等行为的，严格依法依规处置，及时向社会公开曝光。对查实没有主观故意问题但存在暂时困难的，要全力助企纾困。
此外，合肥市还提出建立由常务副市长担任组长的市房地产问题协调处理机制，下设六个工作专班，畅通房地产开发企业和购房者双方反映问题渠道，发现问题及时处理，确保合肥全市房地产领域存量问题逐步得到解决，坚决遏制住增量问题发生。
郭红兵认为，合肥市召开专题会议研究加强房地产市场监管事宜，有助于规范房地产市场运行秩序，解决当前市场存在的一些问题，进一步保持房地产市场平稳健康发展态势。
“此外，这也是住建部确定的未来三年持续整治规范房地产市场秩序的主要工作。今年是开展此项工作的第一年，房地产市场整顿工作全国一盘棋，合肥市也在积极开展这方面的工作。”郭红兵进一步表示。
记者注意到，早在2021年8月，安徽住建厅等多部门就印发了《安徽省持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》，提出“力争用3年左右时间，实现全省房地产市场秩序明显好转”。当年12月，合肥市相关部门亦印发了《合肥市持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》。
与此同时，自2018年至今，合肥市已多次组织开展房地产领域监管行动。例如，2018年7月，合肥市部署在全市开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动；2021年6月，合肥市召开了房地产领域突出问题专项整治行动动员部署会。
在郭红兵看来，稳定是房地产市场健康发展的基础条件。“市场稳定才能健康发展，并保障产品质量、购房者和开发商权益。目前来看，合肥市在这方面做了很多工作，目的就是确保市场稳定，在法律法规框架内积极妥善解决市场中存在的问题。”
多措并举力求“供销两旺”
“目前，我市房地产市场继续保持平稳健康发展态势。”合肥市8月17日召开的化解房地产问题专题调度会指出，经过全面摸排，仍发现少数房地产项目存在逾期交付、质量瑕疵、停工烂尾等问题。
在房地产市场运行方面，金刚石统计数据显示，今年1～6月，合肥市区新房供应202.62万㎡，环比下降30.42%；成交223.85万㎡，环比下降47.55%；成交总额451.65亿元，环比下降44.13%。
在郭红兵看来，合肥房地产市场销售额等数据出现下滑，既受全国房地产行业下行影响，亦和合肥市自身的市场结构密不可分。“合肥市部分区域存在结构化不平衡问题，有些热点区域的潜在购房者远远多于可供房源量，前段时间也出现了中签率只有7%的摇号项目。”
“冷热不均。”合肥一位房地产业内人士也向记者表示，“目前，合肥市滨湖、高新、包河区等部分区域的楼盘需要摇号，因为存在价格差。其他诸如庐阳和经开等区域的项目基本不需要摇号就能买到房，而新站等区域的项目去化则较差。”
上述业内人士以其所在项目星澜湾举例称：“从今年2月份开盘到现在，总共1200套房源已经售罄，除了项目紧挨政务区的地理位置优势外，就是因为存在价格差。”
“项目因为受拿地限价限制，备案均价只有26000元/㎡左右，而附近的建发雍龙府和中海央墅的二手房都在37000元/㎡左右。”上述业内人士表示。而据克而瑞安徽区域统计数据，星澜湾以27.52亿元的成绩，位列今年前7个月合肥九区销售金额榜第一位。
值得注意的是，8月13日召开的合肥全市房地产问题治理专题会议在强调要千方百计“保交楼、稳民生”的同时，也强调要继续保持合肥房地产市场“供销两旺、价格平稳”健康发展的良好态势。
不仅如此，《合肥市“十四五”住房发展规划》亦指出，要实现住房市场总体平稳发展。“合肥市区合理调整商品住宅开发规模，更加重视居住功能完善和居住环境改善；四县一市适当增加商品住宅用地供应，更加强调交通、教育、医疗等公共资源配置。”
“从合肥市的角度而言，要保持‘供销两旺、价格平稳’的良好态势，需要掌握供地节奏，并以此来保持市场供需平衡，供应量既不能过高，也不能过低。”郭红兵表示，其次要规范房地产市场交易秩序，市场参与方要依法依规进行开发销售，以此保证市场平稳发展。
（编辑：张家振 校对：颜京宁）