多地放松楼市限购政策，鼓励生娃成发力点

前程无忧

中央表态要促进房地产市场平稳健康发展后，近期多地政府在调整房地产限购政策时，明确宣布将以开放购房资格等方式支持二孩三孩家庭的购房需求。

2022年5月14日凌晨，广东省东莞市住建局等八部门联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，其中明确，支持改善性住房需求，响应国家优化生育政策的精神，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房。

另据“南京房协”微信公众号5月13日消息，南京市落实国家和江苏省文件精神，积极推动改善生育二个孩子及以上家庭居住条件，决定生育二个孩子及以上南京市户籍居民家庭，可新增购买一套商品住房，同时可享受相关银行最优惠贷款利率等支持。

2021年6月26日，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式发布，其中提出，地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。此后，各省份陆续发布优化生育政策、促进人口长期均衡发展的实施方案，多数省份也明确提出要加强住房支持政策。

此外，4月29日召开的中共中央政治局会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。由此，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求也成为今年房地产工作的重点任务之一。

在此背景下，近期多地政府“因城施策”，差异化推出为楼市松绑的政策，包括以开放购房资格、发放补贴、公积金贷款优惠和房屋限售期缩短等方式将二孩三孩家庭作为支持对象，放松限购，鼓励改善性住房需求。

在开放购房资格方面，比如江苏省无锡市4月下旬发布通知，规定生育二个孩子及以上的无锡市户籍居民家庭，可以在限购区域新增购买一套商品住房。

此外，今年4月初，甘肃省兰州市印发文件，对符合国家生育政策，生育二孩或三孩的家庭，允许其在限购区域内新购一套住房；4月底，辽宁省沈阳市也宣布，对生育二孩、三孩未满18周岁的居民家庭在沈阳市行政区域内已拥有2套住房的，可在沈阳市限购区域内再购买1套新建商品住房。

多孩家庭购房直接发放补贴首先始于甘肃省临泽县。2021年9月，临泽县出台《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》，其中提到对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助。

近期则有四川省乐山市和自贡市等明确发布了购房补贴政策。乐山市规定，符合国家二孩及以上家庭购买新建商品住房的，享受购房补贴5000元/每套。江西省景德镇市则提出，景德镇市常住居民二孩、三孩家庭群体，且子女未满18周岁(截至2022年4月30日)，购房时凭户口本或出生证明，分别给予200元/平方米、300元/平方米的补贴。

不过，目前各地政府对直接发放购房补贴态度并不统一。湖南省住房和城乡建设厅网站近日在回复人大代表“关于提高全省育龄夫妻生育意愿的建议”中表示，各地住房补贴政策均是以地方政府名义出台，相关政策目前尚处于试点探索阶段，全国范围内并无省级层面出台针对二、三孩的住房补贴措施。鉴于上述情况，下一步该厅将结合各市州实际情况，配合财政部门进行政策研究，既保障合理住房需求，又严格要求，防止炒房。

此前，易居研究院智库中心研究总监严跃进曾对媒体分析，多孩家庭购房补贴等政策的发布，积极响应了中央和地方三孩家庭相关政策，给予了较大的支持。此类政策从侧面也利好相关楼盘项目的去库存，也是当前促进房地产良性循环的重要举措，后续类似相关支持性政策有望进一步增多。

也有人口专家指出，三孩生育政策实施后，鼓励生育成为各地政府调整人口政策的价值取向，而优化生育政策需要有一系列配套措施，比如多子女家庭购房、子女入学、养老、社区服务等各方面协同推进，要切实减轻生育多孩家庭负担，进而才能提升人们的生育意愿。