一周全国楼市政策点评（4.16-4.22）本周关键词：降首付、保租房

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央行与外汇局发声合理确定房贷最低首付和利率

4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。其中提出因城施策，合理确定商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，支持房地产开发企业、建筑企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。
点评：此次发声充分体现了中央对收到疫情影响下的房地产市场的关注，其中，明确提出因城施策，合理确定首付比例及贷款利率，也是多年来的首次，当前已有越来越多的城市加入了降首付、降利率的行列，说明这是刺激住房消费的有效手段，二季度，将会有更多城市利用信贷手段调节需求，活跃市场。
湖北宜昌：首套房贷款首付款比例不低于20% 新房取消2年限售

宜昌市4月14日发布《关于进一步促进房地产市场良性循环和健康发展的通知》，内容涉及加大金融和住房公积金支持力度、下调商品房预售条件限制等9条措施。住房公积金贷款在执行“认房认贷”标准时，只认定住房公积金贷款记录；职工可通过自主缴存方式，提高住房公积金贷款额度；首套和二套房贷款首付款比例分别不低于20%和30%，利率原则上在LPR的基础上上浮分别不超过60个基点和80个几点；对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品房住房的，银行业金融机构执行首套房贷政策。《通知》明确新建商品住房网签备案2年内上市交易不再受限制。

点评：宜昌新政从提高公积金额度、取消认房又认贷、降利率、降首付、人才购房补贴，取消限售、下调预售条件等多方面集中发力，放松力度较大。当前，宜昌等低能级城市只能通过大幅的调整原先的楼市政策来吸引购房群体，但是受制于城市本身能级不高，房屋库存量也大，因此政策效用还有待观察。

湖南：大专及以上学历在长沙就业人员可申请落户 享购房资格

4月19日,《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》正式公布。《意见》中提到，放宽人才落户限制，具有大专及以上学历在长沙就业人员可即时申报落户，享受在长沙购房资格，推动高层次人才在长株潭三市自由落户。

点评：长沙原落户政策是全日制本科（自贸区大专以上），此次对于落户长沙全市的学历统一降低为大专，调整幅度较大，也大幅降低了长沙的购房门槛，同时推动高层次人才在长株潭三市自由落户，也能使长株潭一体化建设快速推进。

郑州高新区发契税补贴政策

4月18日，郑州高新区相关片区陆续发布了《关于商品房契税缴纳补贴办法的通告》，针对不同阶段缴纳契税的个人，提供不同程度的契税补贴，如对于今年4月下旬至5月上旬这一个月期间的契税缴纳行为，将给予契税额的20%的补贴。而对于契税退税处理、过了契税补贴规定日期等情况，将不会享有契税补贴政策。
点评：此政策将会增加短期内郑州高新区新房交易量，补贴政策叠加此前郑州19条对进一步降低购房者的购房成本将起到积极作用。

昆明发布稳楼市25条，重点去化商办库存、降首付、加大货币安置!

4月16日，昆明市人民政府官网发布了《昆明市人民政府办公室关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见》。《意见》共有八条25款，分别从加快商业商务用房去化，合理使用商业商务用地，纾解疫情期间房地产开发企业困难，鼓励多种方式回迁安置，优化营商服务，优化住房金融服务，有效防范化解房地产市场风险，持续整治规范房地产市场秩序，做好房地产市场舆情引导等8个方面制定相关政策。其中提到加大货币化安置力度、降低公积金购买二套房首付比例、加快商业商务用房去化。
点评：此次政策除了近期各个城市都在密集提出的通过公积金放宽等方式刺激住房消费市场外，还着重强调了商办产品的去库存，并指出，通过用地性质变更成新型产业用地、楼宇改造成保障性租赁住房、利用已建成的商务楼宇作为回迁安置房等方式，促进商业商务房的去化。这与昆明商办市场目前供大于求，去化周期长，去化压力大有关。合理使用商业商务用地，如何合理地进行今后出让地块的商业配比值得规划部门深思。

长沙发布购买非住宅商品房补贴政策 一手房补贴按契税计税依据的1%

4月21日，长沙市住建局等五部门联合下发了《关于推进非住宅商品房去库存的若干意见》的通知。《通知》从加强用地管理以及促进房屋库存去化两大方面出台了新规，明确了购买非住宅商品房一手房的按契税计税依据的1%给予补贴；新购买非住宅商品房且持有1年（含）以上对外转让的，对购买方按契税计税依据的4%给予补贴。此外，自本《通知》发布之日起新供地项目不适用“商改住”规定。

点评：和昆明类似，近期长沙关注到对非住宅类产品的去化，这也是帮助房企资金加快回笼的一种举措。长沙当前商办类物业库存压顶，商业和办公的出清周期高达14年和27年，如若不采取行之有效的措施必将对持有房企的资金带来极大损失。同时，在去年10月长沙曾发布有“商改住”的规定，此次对新供地项目不适用，也能对及时帮助房企调整拿地计划。

东莞：三限房购买人按总价的50%出资购买50%产权

东莞市住房和城乡建设局发布关于《东莞市三限房运营管理实施细则（征求意见稿）》意见的公告。三限房是指政府投资或提供政策优惠，按照有关标准筹集建设，限定套型面积，限制使用范围和处分权利，实行政府与承购人按份共有产权，面向符合规定条件的东莞市无房家庭供应的保障性住房。购买人按总价的50%出资购买50%产权，另50%产权由代持机构持有。
点评：东莞的三限房“三限房”对于当前的东莞市房地产市场是一个有效补充，算是保障性住房的一种形式，能通过限定购房人群，限定房价来变相降低了购房者支付的成本压力，并且其申请门槛低，预计会吸引到大批新市民或本地无房家庭，能够在一定程度上有效激活市场需求。

北京明确保租房建设标准 满足多孩、新市民等租房新需求

北京市住建委与北京市规自委发布了《北京市保障性租赁住房建设导则(试行)》，要求保租房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，充分考虑家庭代际及多孩、适老性等新需求。同时，首次提出公寓型租赁住房，明确人均使用面积不得小于5平米，为新市民、青年人等群体提供了更多的租房选择空间。

点评：今年以来，上海、广州、汕头等地已出台对保租房认定标准或者办法。北京此次保租房建设导则更有新意，将保障性租赁住房分为三大类别，分别为供家庭租赁使用的住宅型、有集中管理且供企事业单位等单身职工租赁使用的宿舍型，以及有集中管理运营且供本市各类人才租赁的、独立或半独立居住使用的公寓型，具有鲜明的北京特色，也为新市民、青年人等群体提供了更多的租房选择空间。