两会声音丨针对住房租赁市场提出了什么样的建议？

tianwanghulian

就长租房的发展，中央层面有多个表态：比如去年《政府工作报告》首次提出“完善长租房政策”“规范发展长租房市场”；今年两会又提出“加快发展长租房市场”。从“规范发展”到“加快发展”，这一提法的转变背后释放出什么信号？5G物联网可信房屋租赁场景 | 天网互联科技（深圳）有限公司 (tianwang.com)

两会期间，全国人大代表、全国政协委员针对住房租赁市场提出了什么样的建议？

周洪宇：发展机构化长租房促进租房市场健康有序

全国人大代表周洪宇接受南方都市报采访时表示，中央始终将住房租赁摆在重要位置。2017年中央提出“租购并举的住房制度”，首次将“租”置于“购”之前，代表着租房已成为重要的居民生活方式。

2021年全国两会首次提出“长租房”，指出要“完善长租房政策”，意味着长租房作为住房租赁市场的重要组成部分，已受到政府部门的关注和重视。今年两会提出“加快发展长租房市场”，从“规范发展”到“加快发展”提法的转变，意味着长租房在这一年已取得重大突破，长租房市场已进入高质量发展阶段。

加快发展长租房市场，尤其是机构化长租房，是推动完善住房租赁体系，及解决居住问题的主要工作思路。

文爱华：四大建议培育和发展住房租赁市场

全国人大代表、建设银行湖南省分行行长文爱华表示，在会议期间将就培育和发展住房租赁市场等方面提出建议。

文爱华建议，首先要加强租赁行业监管。加速推进《住房租赁条例》的立法出台；构建全面的网签备案制度；建设全国统一的“数字房产”系统；建立标准化、透明化的租赁合同体系。

第二，大力推进租赁赋权。推进租赁赋权的整体性治理；在基础公共服务方面实现租购同权；稳步推进增值型公共服务赋权。

第三，支持鼓励机构化长租房。加大税收优惠力度；完善长租房商业生态系统；鼓励专业化长租机构参与保障性租赁住房的管理和运营。

第四，加大金融的支持力度。打造住房租赁价格指数，合理引导租金价格走势；加大信贷支持力度；加快住房租赁保险的发展；积极探索“以房养老”的新模式；进一步推进REITs等金融产品创新。

任勇：加大住房租赁行业企业税费优惠力度

全国政协委员、陕西省住房和城乡建设厅副厅长任勇带来了《关于进一步加大住房租赁行业企业税费优惠力度》的提案。

任勇表示，我国的住房租赁市场主要以个人房源为主，住房租赁企业占比不足5%。房屋租赁市场上，大量小、散房屋租赁主要通过房地产经纪机构成交，房地产经纪机构实际上承担了住房租赁市场的大部分业务。但房地产经纪机构没有享受到住房租赁企业的税收政策优惠，仍按照现代服务业企业（未备案为住房租赁企业）“四税两费一基金”纳税，房屋租赁居间服务税费较重。

为降低减免住房租赁企业和房屋租赁居间税费，任勇建议：

一是扩大《公告》惠及范围，凡从事住房租赁行业的不动产，无论取得时间为2016年4月30日前或后，租入租金增值税均可按照5%征收。

二是2016年4月30日后取得的物业，也享受1.5%租出租金增值税税率，让租赁企业实实在在享受到优惠。疫情防控期间一些城市执行税费优惠政策，住房租赁企业增值税按1%收取，实际上已低于《公告》中租赁住房企业1.5%的税率。

三是进一步优惠企业所得税，将西部地区住房租赁行业纳入《西部地区鼓励类产业目录》，享受西部大开发政策，企业所得税可从净利润的25%，减按15%征收。

四是将从事住房租赁居间服务占业务量达到一定规模、一定比例，且房屋租赁合同备案达到100%的市场主体，参照《公告》相关规定，纳入税费减免支持的范围，给予同等优惠政策。

五是对市场租赁住房用水、用电、用气、用暖从政策层面明确执行民用标准，解决承租人负担较重问题。

姚劲波：建议住房租金年度涨幅不超过5%

全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议从以下方面着力，进一步推动“租购同权”政策的落实。

一是住房租金年度涨幅不超过5%。稳定租房价格，是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手。目前大城市的新市民70%以租房为主，房屋租金占到收入的30%-50%，把年度租金涨幅率控制在5%以内，让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。

二是稳步推动租购同权。确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。

三是建立租务法庭，加强司法保障。设置专业高效的租务法庭，借鉴“诉调对接”经验，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济最后一公里的阻隔。如遇租房者拖欠房租等损害房东利益的行为，应倡导双方通过法律途径进行解决。

“租购同权最大的意义在于解决年轻人的刚性居住需求，解决新市民面临的平等教育、医疗、养老等多方面痛点，从而引导健康的置业观，让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式。”姚劲波说。共同富裕的含义，不仅仅是实现经济上的富裕，还要包括在文化、公共服务以及社会建设和人居上的共同富裕，而推动租购同权，便是其中很重要的一环。

莫天全：推动租房居民享有公共服务的权利

全国政协委员莫天全建议，推动住房模式由“购”向“租购并举”转变。大力发展住房租赁市场，特别是保障性租赁住房。当前人口流入量大、新市民和新青年人数多的城市供需矛盾突出，住房租赁需求较为旺盛，针对这部分城市加大租赁住房建设。保障性租赁住房有利于解决新市民的住房问题，公租房保障低收入群体的住房需求。同时，要推动租房居民享有公共服务的权利，解除租房群体的后顾之忧。

张占斌：建议为青年等关键群体提供保障性租房

全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌建议，统筹考虑、分类研究不同关键群体的需求，探索美好租住新路径、新模式、新方法，为新就业高校毕业生、新蓝领等新市民和青年人提供有尊严的、体面的、品质的保障性租赁住房，实现“租得到、租得起、租得近、租得好、租得稳”。

天网互联科技（www.tianwang.com）的拥有一套完整的NB/CAT1智能门锁解决方案，是对房屋租客出入权限进行集中管理控制的软硬件全域管理解决方案，广泛适用于公租房、长短租公寓民宿、智慧化校园、房地产前装市场等场景。其中硬件包括基于窄带物联网（NBIoT）通讯技术研发的智能门锁，辅以配套的房屋租赁管理平台（SaaS）、物联网设备管理平台（PaaS）和手机APP、微信小程序等都已开发完毕。