109个字定调2022年楼市，政府工作报告透出哪些信息？

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本报记者 李凯旋 李未来 北京报道

3月5日，2022年政府工作报告发布，其关于房地产的内容有109个字。与往年相同的是，“房住不炒”和“三稳”再次被纳入政府工作报告，仍是2022年房地产市场的主基调。除此之外，此次还新增了“因城施策促进房地产行业良性循环”和“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”的表述。

新增两大表述

2022年政府工作报告指出，继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。《华夏时报》记者在查阅了相关资料后发现，“房住不炒”和“三稳”已经是至少连续3年被纳入政府工作报告。

具体来看，今年的政府工作报告有关楼市的内容延续了2021年的政策口径，但新增加了“因城施策促进房地产行业良性循环”和“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”的表述。

“良性循环”一词最早出现在2021年12月6日的政治局会议中，此后被频繁提及。业内认为，2021年是房地产市场的转折点，“良性循环”是为房地产定调，并为市场注入信心。

此外，在上述提到的政治局会议中，“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”也被明确。而2022年，这一表述被纳入政府工作报告。贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，“合理住房需求”包括刚需和改善性住房需求，调控政策在保障刚需的同时满足改善性住房需求。

值得关注的是，改善性住房需求的占比正在不断提升。贝壳研究院在估算后得出，全国改善性住房需求占比达到50%-60%，其中包括品质改善和区域改善。在许小乐看来，促进住房改善性需求释放既能够打通二手房、新房和土地市场的循环，也能够促进城市更新改造投资，对于发展住房租赁市场也有非常大的帮助。

“可以说，在当前的形势下，促进改善性需求能够有效缓解房地产企业资金困局。”许小乐对《华夏时报》记者说。

推进保障性住房建设

反观近5年的政府工作报告，每一年针对房地产市场的重点表述都略有不同。2022年的政府工作报告指出，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。

回看此前一年，保障性住房建设被多次提及。多个城市在供地时新增保障性住房地块。例如，2022年北京首批集中供地中的朝阳区崔各庄乡地块需要配建4400平米的保障性租赁住房，昌平区中关村生命科学园三期的一宗地块也要求房企配建3500平米保障性租赁住房。

同时，北京市规划和自然资源委员会方面表示，在后续批次的供地中，北京将加大保障性租赁住房用地供应力度，促进房地产业良性循环和健康发展。可以看出，保障性租赁住房未来或将成为房地产市场的重要构成部分。

“今年两会再次强调‘租购并举’战略，同时明确‘加快发展长租房市场’‘推进保障性住房建设’，这意味着今年租赁领域将是保障+市场两条线并行发展，共同解决大城市不同类型人群的租房问题，租赁房源供给侧持续得到优化。”许小乐如此认为。

此外，许小乐对《华夏时报》记者表示，长租房市场将得到快速发展，支持政策加快出台，通过发挥市场主体的力量解决大城市租客多样化、品质化的租赁需求。

多城下调首付比例

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，近期，多地在房贷额度、首付比例上有所调整，在限购、限贷、限售等方面也有所宽松，这实际上体现了政策的全方位放松，后续房地产市场则会迎来复苏态势。

的确，《华夏时报》记者注意到，近期，房地产政策频出。此前，包括重庆、赣州、菏泽等在内的多个城市先后下调首付比例至20%。随后，郑州出台“十九条”政策，取消“认房又认贷”，刺激房地产市场的活跃度。

而在3月9日，福州交易中心发布2022年主要工作任务，在“三稳”的背景下，加大商品房开盘、促销售力度，高效开展预售许可审批，加快企业推盘力度，促进住房消费健康发展。“福州这一政策体现了各地楼市政策新动向，即优化预售条件，积极为房屋供应创造条件，以更好地活跃房地产市场。”严跃进对《华夏时报》记者说。

许小乐同样认为，当前部分城市因城施策，从需求端切实降低购房成本，有效促进市场筑底修复，预计后续市场支持政策力度进一步加强，发布支持政策城市范围扩大，市场向好修复，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。