两份重磅文件，一个重要机会

俺乃小潜mg · 发表于 2021-9-15 14:33:25

作者：张岳
如何判断一个城市未来5到15年的发展方向？未来最重要的交通、产业、战略布局在哪里？

近日，各大城市发改委和政府官网纷纷发布十四五规划和2035年远景目标纲要，如果把深圳和惠州两份十四五规划放在一起研究，你会发现许多新的改变和机遇。

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两份“十四五规划”下的机遇

6月9日和6月15日，深圳和惠州分别印发“十四五规划”全文，两份规划长达百页数万字，信息量极大，我们重点分析最新的提法和转变。

深圳：更加侧重东进和软扩容

深圳的东进，涵盖基础设施的东进和产业中心的东进。

从“东进、西协、南联、北拓、中优”的空间规划可以看出，南边跟香港只能“联”；西边跟珠江口西岸只能“协”，深圳未来发展的更大空间在东部。

东部坪山的发展定位得到巨大提升，深圳高新产业布局的重心也开始向坪山高新区转移。

深圳第二机场在惠州，南头直升机场迁至东部，同时规划深汕通用机场，未来深圳“2+2”的机场格局，3个机场都在东部。

而早在4月2日，深莞惠三市齐聚深圳，联合召开深圳都市圈城际铁路项目建设指挥部第一次会议，未来2年拟开工的10条城际铁路中，有9条是向东部延伸的，有6条是涉及惠州的。

深圳的软扩容是指深圳都市圈的构建。

在十四五规划中，深圳提出：

规划建设深圳都市圈。制定实施深圳都市圈发展规划，以深莞惠大都市区为主中心，以深汕特别合作区、汕尾都市区、河源都市区为副中心，形成中心引领、轴带支撑、圈层联动的发展格局。统筹推进都市圈基础设施建设，加密都市圈交通网络，与周边城市构建半小时交通圈。

创新都市圈发展体制机制。按照深圳牵头、统分结合的原则，创新区域协同发展机制，协同东莞、惠州优化临深片区产业、基础设施、公共服务布局，共同打造具有全球竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。推动生态环境共保共治、民生服务共建共享，促进教育、医疗、养老、环保等政策衔接。

自今年以来，深圳都市圈最大的调整是惠州全域纳入深圳都市圈的主中心，惠州的地位得到全面提升。

深圳虽然没有在行政区划上扩容，但交通、产业、基础设施和公布服务都在向外扩，同时教育、医疗、养老、环保等政策也在向同城化发展，未来深莞惠同城生活将成为常态。

惠州：以创新为驱动，更加主动拥抱深圳

在6万多字的惠州十四五规划中，有以下高频词汇：

创新156次，科技70次，深圳29次，广州14次，都市圈9次，由此可见，科创和深圳将是惠州未来5-15年发展的主旋律。

在主动拥抱深圳方面，惠州最直观的方式就是支持轨道交通的互联，惠州十四五规划提出，加强与粤港澳大湾区、深圳都市圈等铁路规划有效衔接，全面深度融入“轨道上的大湾区”轨道交通网。

在科技创新方面，惠州则是打造了7个千亿级工业园区，其中距离深圳最近，最先承接深圳产业外溢的就是大亚湾新兴产业园，主导产业为互联网信息服务、人工智能、新一代电子信息、高端汽车装备制造和新能源汽车产业。

那么在深圳、惠州双城融合下，惠州大亚湾会是一个机遇吗？

02

谁将享受第一波融城红利

大亚湾的新兴产业拥有怎样的发展空间？

深圳十四五规划提出协同惠州优化临深片区产业，打造世界级先进产业集群，坪山高新区的崛起对于大亚湾来说是一次重大机遇。

根据规划，坪山高新区规划面积达51.6平方公里，相当于6个南山高新区，着力打造以“创新药、智能车、中国芯”为代表的世界级创新型产业集群，加快成为深圳高端制造业高质量发展核心承载区和“全球研发、坪山转化”的主阵地。

到2030年，坪山高新区要进驻国家高新技术企业3000家，总产值达到8千亿-1万亿元。

坪山高新区正在快速崛起，大亚湾新兴产业同样不甘示弱，不仅在产业布局上与坪山高新区形成衔接互补，而且已经引进一大批优质企业。

截止目前，世界500强企业入驻大亚湾就有36家，代表企业有比亚迪、东风本田、TCL、华星光电、慧聪集团、德赛集团、伯恩光学、赢合科技、欣旺达、光弘科技、杰普特光电……坪山高新区的崛起将持续利好大亚湾产业发展。

产业潜力之外，大亚湾与坪山之间的交通已经与同城无异。

道路交通，大亚湾龙海一路、龙海二路、石化大道、龙海三路四条横向主干道全面对接深圳坪山。