这次会议上，看到了房地产下半年的走向

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近日，国务院副总理韩正主持召开了关于房地产调控的电视电话会议。会议结束当天新华社发布了新闻通稿，央视的《新闻联播》作了详细报道，同时央视的《东方时空》采访了住建部房地产司司长张其光和人民银行金融市场司司长邹澜。从会议的安排可以看出此次会议意在对下半年房地产调控工作进行系统部署。



下半年房地产政策的重点包括两方面：一是要完善和落实保障型租赁住房政策；二是完善房地产调控的长效机制，核心是完善“三线四挡”房地产金融政策。

关于完善保障型租赁住房政策，本次会议对哪些城市需要增加保障型租赁住房提出了指导性意见，主要是针对人口净流入的大城市。这意味着对于那些人口净流出的城市或城市人口规模不大的城市无需扩大保障型租赁住房的建设力度。这是针对大城市住房紧张的现实采取的有针对性措施，中小城市的住房供求已经基本平衡，有些城市甚至出现了供大于求的现象。

从已经公布的资料看，上海、广州等城市在新增的土地供应中用于保障型住房建设的比例超过30％，有些城市可能将超过40％的新增土地用于保障型住房建设。在总量一定的前提下，保障型住房用地占比大幅度增加意味着商品住房用地的减少，对于房地产开发企业来说市场空间被压缩。

保障型租赁住房主要解决城市低收入群体的住房问题，但此次会议提出：“明确保障对象，着力做好新市民和青年人的住房保障，优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众”，这意味着扩大了保障型租赁住房的覆盖面，不再以收入水平作为唯一的选择标准。这是住房制度建设的一个重要里程碑。

完善保障性住房是“十四五”规划的重要内容，是我国住房政策的重大调整的标志性信号。1998年住房制度改革之后，政策着力点是推进住房市场化和货币化，住房保障长期被忽视，这是房价过快上涨的重要原因之一。房价的过快上涨对消费产生了越来越明显的挤出效应，甚至影响到了年轻人的生育行为。因此，房地产市场与实体经济的协调发展事关经济“双循环”的大局，增加保障型租赁住房供给是应对高房价对消费挤出效应的有效措施。