河北曲寨集团总经理违规任职拿80万年薪引发股东不满，律...

安之诺阳辽

一家成立于上个世纪90年代的村办集体企业，由于董事长未经董事会和股东会投票程序，擅自任命已经年满65岁的亲戚（董事长的儿子娶了总经理的侄女）当企业的总经理，导致企业内部股东不满和企业管理混乱。甚至出现多位企业职工、干部向他“看齐”，该退休不退休的局面，无法约束，严重影响企业发展。

近日，河北省石家庄市鹿泉区大河镇曲寨村曲寨集团的股东牛先生，致电媒体反映集团现任总经理牛会庆，其总经理职务系违规担任。且本应按照集团规定到65周岁退休的曲寨集团总经理，却没有按时退休，而是未经过董事会同意，直接被董事长姚某某任命为总经理，继续领取80万年薪。“因其不按照规定退休，继续决策集团事项，我们担心这种情况会影响曲寨集团全局工作。”牛先生说。



总经理一职并非选举产生



据股东牛先生介绍：“牛会庆和村党委书记、村主任姚某某是亲戚关系。因为牛会庆已经超龄无法再参选村两委，所以以各种理由蒙骗上级党委，运作担任了曲寨村第一书记职务，目的是继续担任曲寨集团总经理职务，继续把持曲寨集团的财权、人事权。然而，我们咨询组织部门有关领导后得知的信息是，任命普通党员或原退休村干部为第一书记是荣誉性的，目的是给新两委成员指导和建议，而不是参与决策甚至是把控村两委工作。”





曲寨集团大楼



2021年5月10日，姚某某在曲寨集团会议上宣布任命牛会庆为曲寨村第一书记，同时未经董事会投票同意，直接宣布其担任总经理职务。针对这一任命，曲寨集团的多数股东难以接受，一位胡姓股东表示：“这样做严重违反了中华人民共和国《公司法》及曲寨集团规定，任命已经超龄的牛会庆为曲寨集团总经理，会在股东中形成负面样本，引发连锁反应，严重影响曲寨村的稳定发展。”

“因为曲寨集团规定和《公司法》是保证集体企业科学发展的纲领性文件，如果每个人都不退休，很容易形成家族式企业，由一个家族掌控集体企业各个关键岗位，影响企业正常发展。因此大多数村民和公司员工都反对此次集团分工。特别是年轻有作为的党员干部得不到展示能力的机会，而不符合规定的人则变相长期占据高层地位，导致新农村集体企业未来将付出沉重的代价，造成不可挽回的巨大损失。”胡先生表示



集体企业不应变成家族式企业



股东牛先生指出，村民和股东反对此次任命是有依据的，因为就企业管理能力而言，牛会庆违规主持集团工作以来，顺平曲寨水泥公司、天津曲寨水泥公司、廊坊曲寨水泥公司等，2021年已经连续亏损7个月（没有迹象扭亏），濒临关停。牛会庆此前分别在担任曲寨远大纸业公司、曲寨铝业公司经理期间，给企业造成巨大损失，两公司合计亏损21亿元，导致公司关停，两个公司700余员工下岗。至今曲寨集团还在偿还牛会庆当时错误决策给曲寨集体及股民带来的巨大经济债务。





已关停的公司



此外，股东牛先生还透露，牛会庆在人事安排上的一系列操作也证明其不是在全心全意为曲寨人民服务，而是要将曲寨集团变成家族式企业。不但牛会庆超龄领取80万年薪，而且利用职务之便安排子女亲属把持集团供、销大权，将集团的核心部门岗位都掌握在自己家族手中，如提拔其大儿子牛树兴为矿峰公司常务经理（年薪50万），其二儿子牛树琪水泥集团副总经理（年薪50万），其小舅子牛玉忠水泥集团供应经理（年薪50万），其内侄牛树立在违规、不公示、且党委2人不同意的情况下，依然被任命为曲寨集团筹建处经理（年薪40万），其亲戚牛亚飞水泥集团经理（年薪60万）。

而与此形成强烈反差的是，现曲寨村、集团有经验的人才、股东仍有84人未安排工作，甚至还有本应得到历练和培养的新两委成员也无法给予相应的岗位。对此，曲寨集团多位员工也证实了牛先生的说法。





已关停的公司



“在村办集体企业，集团的内部规定和《公司法》就是纲领性的文件，任何人不应违背，否则集体企业很容易变成家族式企业，影响企业发展。”曲寨集团一位不愿具名的原高管告诉记者，如果长期由一人担任企业负责人，势必造成企业家族化态势。

针对上述情况，记者电话联系了曲寨集团董事长姚某某，但其未给予接听，未能得到正面回应。



律师指出高管违反规定应承担责任



就曲寨集团公司内部存在的诸多问题，知名律师、北京霆盛律师事务所主任贾霆律师指出：“根据《中华人民共和国公司法》第二十八条、二十一条、第四十七条、第四十九条的规定，公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。聘任公司总经理等重大事项是董事会的职权，不能由董事长一人拍板决定。董事会的议事方式和表决程序，由公司章程规定。如果这起纠纷中股东反映的情况属实，那么曲寨集团公司董事长在未召开董事会讨论并经半数以上董事表决的情况下就擅自任命其亲戚担任总经理的程序就是违法违规的。此外，作为公司高管，总经理应当与企业同呼吸、共命运，其工资收益应当与公司的经营状况挂钩，而不应利用职权中饱私囊。在公司运营不善甚至严重亏损、濒临关停的情况下，公司的带头人却拿八十万元的高薪，确实不合情理。公司高管违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”

贾霆最后强调：在村办企业现实发展中，如何保证集体企业依章依规办事，实现乡村振兴的可持续发展，确实需要引起有关方面的重视。而如何引入更科学的现代企业管理制度，进行企业负责人的有序更迭以及年轻优秀人才的储备培养，持续长久的实现乡村振兴，是长期以来多方关注的课题。

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