楼市，放大招了……两大文件同时落地

伊索谗言

国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（以下简称《意见》），明确产业园区可将配套用地面积占比上限从7%提高到15%，建设保障性租赁住房。
同日，国家发改委印发了《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，将保障性租赁住房纳入基础设施REITs试点项目，从资金端为加快发展保障性租赁住房提供助力。



也就是说，这类房子是用来租的，不是卖的。而且租金价格要低于同地段、同品质的市场化租金。各地要制定标准，明确什么样的条件可以申请入住；满足什么条件之后，必须退出。
《意见》从土地、行政审批、资金补贴、减税降费和金融等方面入手给予支持，明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。
土地支持政策：
在人口净流入的大城市和省级人民政府确定的城市，经城市人民政府同意——
1、可探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；
2、应支持利用城区、靠近产业园区或交通便利区域的集体经营性建设用地建设保障性租赁住房
3、农村集体经济组织可通过自建或联营、入股等方式建设运营保障性租赁住房；
4、对企事业单位依法取得使用权的土地，在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许用于建设保障性租赁住房；
5、允许土地使用权人自建或与其他市场主体合作建设运营保障性租赁住房；
6、在确保安全的前提下，可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房，严禁建设成套商品住宅；
7、按照职住平衡原则，提高住宅用地中保障性租赁住房用地供应比例；
8、保障性租赁住房用地可采取出让、租赁或划拨等方式供应；
9、新建普通商品住房项目，可配建一定比例的保障性租赁住房。
简化审批流程：
1、各地要精简保障性租赁住房项目审批事项和环节；
2、利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，可由市县人民政府组织有关部门联合审查建设方案，出具保障性租赁住房项目认定书后，由相关部门办理立项、用地、规划、施工、消防等手续；
3、不涉及土地权属变化的项目，可用已有用地手续等材料作为土地证明文件，不再办理用地手续；
4、探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段。
给予中央补助资金支持：
中央通过现有经费渠道，对符合规定的保障性租赁住房建设任务予以补助。
降低税费负担：
1、利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策；
2、对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费。
执行民用水电气价格：
利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。
金融支持：
1、支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款；按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款；
2、支持企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券，用于保障性租赁住房建设运营；
3、企业持有运营的保障性租赁住房具有持续稳定现金流的，可将物业抵押作为信用增进，发行住房租赁担保债券；
4、支持商业保险资金按照市场化原则参与保障性租赁住房建设。
可以看出来，文件对实施中的各个环节都给了非常明确细化的规定，尤其是在支持上，更是提出简化审批流程。如果未来这个政策能够落实，首先住房供应量将会得到大大的提升，能够有效的遏制大城市住房租金水平，进而也能遏制房价的快速飙升。

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