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2021年7月5日至7月11日。
7月5日晚，深圳市政府新闻办举行疫情防控新闻发布会发布：“5·21”、“6·14”两起局部疫情处置工作已基本结束，深圳全市均为低风险地区。早在去年8月，国内著名防疫专家张文宏教授就在深圳提出“如果再来一次这样的疫情，深圳行不行？”的发问，从去年的“8.14”,到今年的“5·21”、“6·14”，深圳再次以抗疫的实绩证明：深圳有足够的能力抵挡外部疫情的局部侵袭。
7月6日，《深圳经济特区数据条例》正式在市人大常委会官网发布，将于2022年1月1日正式实施。在国家重拳整治平台经济领域违规行为、频出举措筑牢信息安全防线的情势下，《深圳经济特区数据条例》作为国内数据领域首部基础性、综合性立法，为防范风险提供了深圳方案，展现了深圳担当。
7月7日，深圳市住房和建设局发布《深圳市住房发展2021年度实施计划》；7月9日，深圳市规划和自然资源局一天发布3个居住用地供应大消息。去年以来针对楼市的一系列偏“冷”消息后，本周两条消息带着“暖”意，展示的是深圳坚定贯彻“房住不炒”决策意图的决心和方法。
为疫情防控探索最有效的应急模式，为数字经济可能出现的风险探索解决方案，为楼市调控不断创新政策“工具”，深圳正以一系列扎实举措将先行示范的使命化为具体行动。
01 战疫：深圳用行动回应了“张文宏之问”
7月5日晚，深圳市疫情防控新闻发布会发布：深圳盐田港“5·21”、宝安国际机场“6·14”两起局部疫情处置工作已基本结束。重要信息有：目前，深圳全市均为低风险地区，城市运行和生产生活恢复正常；7月6日零时起，深圳市民出省无需持48小时核酸阴性证明。
深圳终于舒了一口气。
这次，深圳阻击的是B.1.1.7变异毒株和德尔塔变异毒株。世界卫生组织总干事谭德塞在7月2日举行的新冠肺炎例行发布会上表示，目前疫情正处于“非常危险”的阶段，德尔塔变异毒株已在至少98个国家和地区出现，成为主要流行毒株，较为危险，而且还在继续变异和进化，需要持续不断评估和调整公共卫生措施。这次，“5·21”疫情最紧张的防控时段与高考时间重叠，全深圳4.5万多名考生要在48个考点集中参考，“6·14”疫情影响范围包括宝安国际机场，情势复杂。
疫情凶险，应急处置要快、要硬、要狠、要细，更要实。
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我们看几组数据：
6月14日第一例确诊病例被发现后，第二天上午，深圳市委书记王伟中、市长覃伟中便出现在宝安国际机场进行调研和防控部署，要求“绝不松劲、绝不手软，继续采取最坚决、最果断、最严格、最全面、最彻底的硬措施”。此次局部疫情中，深圳报告的第一例无症状感染者，即缘于盐田港区对作业人员7天一测的例行检查。此后12例检出，也都来自于各级有关部门对其密接者、次密接者以及更大范围相关人群的检测。两起疫情以来，在机场口岸、港口码头、封闭封控小区成立临时党组织1600多个，全市1050个党群服务中心迅速转变为“抗疫服务中心”，设立临时疫苗接种点、核酸检测点。深圳在数天完成2000万市民的全员核酸大检测，深圳在6月底前全市累计完成新冠病毒疫苗接种2411万剂，成为广东省第一个两针都“破千万”的城市。
坚定信心、坚决果断、沉着冷静、科学精准、有章有法，深圳以这样的行动回应“张文宏之问”。
02 立法：为信息安全探索“深圳方案”
7月6日，《深圳经济特区数据条例》在深圳市人大常委会网站公布，立即被全国围观。为什么？
仅7月份就有几件大事值得关注：滴滴出行受到国家相关部门网络安全审查、“滴滴出行”APP被勒令下架；国家市场监管总局对互联网领域22起违法经营案集中开出罚单，涉事企业分别被顶格处以50万元罚款。还有此前频密发生的对平台经济的规范经营审查、约谈和顶格处罚。
深圳是全球重要的电子信息和数据产业基地，不仅汇聚了超过300家大数据企业，形成了较为完整的大数据产业链，同时其商贸、金融、物流、通信等数据生产量也处于全国前列。率先进行数据立法，对于保障数字经济产业的健康发展、良性发展，具有重要意义；同时，作为先行示范区，深圳也有责任为数字经济发展过程中可能存在的信息安全问题率先探索出“深圳方案”。在这种情形下，《深圳经济特区数据条例》作为国内数据领域首部基础性、综合性立法，就格外引起关注。
央视“新闻1+1”报道称，《条例》近2万字，主要涵盖个人数据保护、公共数据共享开放、数据要素市场培育和数据安全四个方面，可以说每一个部分都触碰到了当下数字领域的最核心。
21世纪经济报道称，作为经济特区，深圳数据条例同样体现了深圳在立法上的先行姿态。拥有全国人大及其常委会的授权，深圳进行了诸多敢为人先的立法探索：不得对未成年人用户画像、严罚大数据杀熟、明确数据权益等。
上海北京等各地媒体也纷纷跟进报道条例的借鉴性，称数据已是新型生产要素，立法是大势所趋。据悉，上海、北京的数据立法工作也正在紧密锣鼓推进。
03 楼市：“冷”政策与“暖”消息
7月7日，深圳市住房和建设局官网发布《深圳市住房发展2021年度实施计划》（以下称《年度计划》），其中2021年住房供应计划包括：6万套商品房和3.5万公共住房。7月9日，深圳市规划和自然资源局一天发布3个居住用地供应大消息：公布《关于进一步加大居住用地供应的若干措施》（征求意见稿），向社会公开征求意见；发布2021年度第二批次共计22宗住宅用地信息，将于8月9日公开挂牌出让；发布2021年第二季度存量住宅用地信息，稳楼市稳预期。
应该说，这些是深圳关于楼市的偏“暖”消息。那么，偏“冷”消息有哪些？从去年的 “7.15”楼市新政，到今年1月21日、22日、 23日连出三道楼市新规，再到2月份出台二手房指导价，一系列政策组合拳见到了成效，深圳楼市平静回归理性。
“房住不炒”，是一个问题的两面，一系列政策扼制了“炒”，那么，就需要一系列的举措来保障“住”，冷暖相济，既表达了深圳执行中央决策的决心，也体现了深圳调控楼市的行政能力，更体现了深圳让“居者有其屋”的民生情怀。
实施大规模住房建设计划，是今年深圳政府工作报告提出的实施经济社会发展提质增效“十大计划”中的一项，政府工作报告提出：今年供应居住用地不低于3.6平方公里，新开工住房面积1500万平方米以上。除了6万套商品房和3.5万公共住房，年度目标还包括：计划公共住房建设筹集8.3万套；计划建设筹集租赁住房10万套。
7月8日，广东省委省政府《关于支持实施深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式发布。深圳再获6个方面22项支持事项。
小政了解到，继中央和国务院为深圳综合改革试点区下放授权赋权清单后， 今年2月，广东省政府以“省政府令”形式出台《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施的决定》，将117项省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施，其中涉及深圳市的事项共103项。
此次《若干措施》的正式发布，是广东在制定贯彻落实的分工方案、调整一批省级行政职权事项由广州、深圳市实施，高规格召开全省支持深圳实施综合改革试点的工作部署推进会后的又一重大举措，对推动深圳改革发展有重大利好。
对于深圳来讲，每一次赋权，都是期许的增加，都是使命的重申。
（原标题《深圳一周｜抗疫之战打出深圳风格，数据立法展现深圳担当》） |
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发表于 2021-7-12 07:43:13
