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极目新闻评论员 屈旌
近日，深圳市第七届人大常委会第二次会议表决通过了《深圳经济特区出租汽车管理条例》。根据《条例》，出租车驾驶员无正当理由不得变更协商确定的行驶路线。（据7月2日深圳新闻网）
首先值得注意的是，深圳此次通过的这一条例，整合了所有的出租汽车类型，也就是说，虽然写的是出租汽车，却包括了传统的出租车和网约车，也就是说，只要出门打车，无论线上线下，驾驶员无正当理由都不得变更协商确定的行驶路线，而大部分情况下，这也就意味着，司机只能按照导航来走。
这很难不让人联想起近期连续发生的、因司机偏航没有充分沟通协商，乘客害怕而跳车致死致伤事件，造成后果是严重的，对社会安全感也有极大的负面影响，但追根溯源，事件的导火索都是因为在变更路线这件事情上，司乘双方缺乏沟通，态度僵硬，导致了本可避免的纠纷和伤害。
所以，及时出台相关法律法规，有利于将双方的责任义务厘清，也督促司乘双方、尤其是负有责任的驾驶员，在路线问题上与乘客积极、主动、充分沟通，既是未雨绸缪，避免发生谁都不愿意看到的悲剧，也是加强信任，营造更为安全和谐的乘车环境。虽然，目前来说，《条例》只是通过罚款来规范这类行为，但明确了“任性偏航”是违法，本身就具有很重要的意义。
但也有人会担心，完全按导航走，是不是过于死板，毕竟，软件是死的，人是活的。但是，制定规则的目的，本身就是为行为设立最低规范。不是每个乘客都知道自己目的地怎么去，在这样的情况下，导航是一个相对最为客观的参照标准。这并不是说把所有司机都当“坏人”看待，哪怕并非考虑到最极端的危险状况，从防止少数司机绕道宰客，避免产生车费纠纷等角度来看，认真负责地按照导航将乘客送达，或是充分说明，征求同意后再变更路线，显然更利于融洽双方关系，认定彼此的责任，促进乘车文明。
当然，在路上，并非所有情况都能规划和预料，200-500元的罚款，也未必能够遏制所有的突发状况。因此，这一规定如果想要起到好的效果，其实是需要现有的出租汽车服务有全面的、细节上的升级。比如，提升导航的准确性，现在不少打车软件的内置导航，并不能做到完全的即时和准确，很容易导致不知不觉就走错路，走了远路，让司乘之间产生摩擦；再比如，关于路线的协商，是否协商，如何协商，最重要的凭证就是车内的监控，相关音视频的保留和存档，应该有足够可信任的渠道，在主管部门监督下进行，否则，责任判定就无从谈起。
有令人遗憾的事件发生，经过追问和自省，再通过法律法规去预防，去规范，去完善，至少这个过程是让人欣慰的，而如何让法律法规在社会生活中得到贯彻和实现，还需要更多保障措施去护航。深圳先行探索的姿态值得赞许，也希望法规可以真正落地，从而促进出租汽车类驾驶员素质的提升，尽可能消除可能存在的安全隐患，让出门打车这件事越来越方便和安全，也通过这一窗口，吹拂新风，促进人与人之间的沟通和信任。
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发表于 2021-7-3 15:28:04
