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日本政府内阁会议7月1日决定解禁集体自卫权之后，随即开始着手相关法律修改的准备工作。与此同时，安倍政权还加强营造解禁集体自卫权的国内外环境，以推动其走向具体化、实质化。
成立专门机构修改关联法案
日本将成立由安倍直接领导的专门机构，强化对关联法案修改进程的把控。
据日本NHK电视台2日报道，内阁官房副长官加藤胜信当天表示，将成立一个由国家安全保障局领导的30人专门小组，负责行使集体自卫权相关法案的修改与制定工作。
加藤称，该专门小组由“企划班”和“事态对处法制班”构成，“企划班”负责各行政部门的联络与协调，由出身防卫系想买90经济舒适三房广汉这些户型统的官房副长官补高见泽将林领导；“事态对处法制班”负责针对发生武力攻击事态的法律修改，由出身外务系统的官房副长官补兼原信克领导。加藤还表示，（法律修改）正进入作业阶段，将根据具体目标加以推进。
该机构置于国家安全保障委员会（NSC）领导之下，而首相安倍正是这个NSC的最高领导人。
增设“安保法制担当相”
日本还将增设安保担当大臣的内阁职务，谋求安保体制的全面突破。
《读卖新闻》7月6日报道称，安倍5日对该报表示，为推动相关安保法律的修改制定以行使集体自卫权，在今年秋季的内阁调整中，拟增设“安保法制担当相”职位。安倍表示：“由于（相关法案修改）是相当大的法律修改制定工作，必须由精通（安保事务）者担任。”
安倍还表示，在相关法案修改制定的准备工作方面，从“灰色区域事态”到集体自卫权的行使，有必要向国民展示其整体面貌，这是相当庞大的法律修改作业，无法说具体先从哪里入手，还需要一点点时间。
《读卖新闻》分析称，由于日本内阁成员18个法定编制已满，届时“安保法制担当相”一职可能由其他内阁成员兼任。
有分析认为，安倍可能改变原计划的推进策略。安倍原来的打算是，先在今年秋季临时国会期间提出“灰色区域事态”应对方案，再在明年正常国会期间提出关联法案，分步推进集体自卫权的既定方针。现在，安倍的思路可能倾向于首先做足所有准备工作，等待合适的内外环境与时机，谋求“一举过关”。
一般认为，日本此次拟修改的相关法律中，有几个被视为重点，其中包括：修改《自卫队法》，新增自卫队平时对美军舰护卫、（自卫队进入他国）救出日本国民、自卫队出动行使集体自卫权等内容；修改《联合国维和活动协力法》，允许自卫队对他国军队实施（武力）“驰援”；制定《自卫队海外支援活动恒久法》；修改《船舶检查活动法》，允许日本自卫队临时对他国武装船只实施强制登船检查；修改《武力攻击事态对处法》；修改《周边事态法》，促进“（与美国）武力行使的一体化”，等等。
继续争取美国支持
同时，日本继续加强与美国的沟通，以争取更大支持。
其中，7月6日至13日，日本防卫大臣小野寺五典访美，期间将与美国国防部长哈格尔会谈。
日本媒体报道称，小野寺此行的目的，一方面是向美方说明日本解禁集体自卫权的内阁会议决定，另一方面，是要与美国商议推进落实上述决定所需的具体法律完善步骤，重点是今年年底的日美防卫合作指针修改问题。访美期间，小野寺还将参观位于加利福尼亚的海军登陆舰和德克萨斯州的F35战机生产基地。据信，日本正在考虑从美国引进这一机种。
安倍频频外访“疏通外部环境”
近期，安倍将保持密集外访的态势，一方面积极向各国推销其“积极和平主义”，另一方面通过加强经济合作，促进与到访国家的安保关系。安倍是想借这些出访活动进一步“疏通”日本行使集体自卫权的外部环境。
《每日新闻》4日报道称，7月6日，安倍开始对新西兰、澳大利亚、巴布新几内亚等南太平洋国家进行访问。在与新西兰总理约翰·基的会谈中，就缔结日新相互提供军事物资协定（ACSA）的问题，日本和新西兰已经达成了一致。
此前，日本已与美国、加拿大、澳大利亚等国缔结了ACSA。在今年5月初的日英首脑会晤中，也确定启动双方缔结ACSA的谈判。有日本媒体报道认为，此番集体自卫权解禁后，上述协定都有必要做相应修改。 |
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发表于 2021-5-3 16:39:09
