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上海从今天起调整市域出租车运价。这次调价是在召开一系列听证会、座谈会,广泛听取各方面意见,并报经市政府同意后实施的。运价调整或许只是一个开始,它预示着,一场重振上海出租车行业的全面改革就此启幕。
上海市域出租车起步费将由13元/3公里调整为14元/3公里,超出起步费单价由2.4元/公里调整为2.5元/公里,超里程距离由10公里调整为15公里,低速等候由5分钟计1公里调整为4分钟1公里。夜间加价(当日23时至次日5时)仍按规定上浮30%。同时,市域出租车和区域出租车全部取消燃油附加费1元。
从表面上看,本次调整运价,是为优化运价结构,适应公众日常出行活动区域不断拓展的趋势,同时兼顾驾驶员营收与消费者支出。此次调价收入将主要用于驾驶员增收,部分用于弥补企业在驾驶员社保、车辆保险等方面逐年增加的刚性支出。然而,站在历史的维度看,此次调价与上海出租车行业历次调价或有所不同:今天,我们面临行业转变的关键期;今天,我们站在行业改革的窗口期;今天,对出租车行业进行全面优化调整的期待,如此高涨。
上海出租车行业的历史最早可追溯到清末,距今超过百年。上海出租车见证了这座城市的变迁,也成为这座城市的一张亮丽名片。不过,最近几年,上海出租车行业逐渐陷入危机,最直接而无奈的表现是谁都不满意:乘客在抱怨,马路上叫车越来越难,出租车拒载、绕路、宰客事件屡有发生;出租车司机有不满,工作强度高,收入却不能与社会发展同步增长,指标完成已不易,互联平台还要来分一杯羹;出租车公司有怨言,份子钱一降再降,单车利润接近红线,司机缺口巨大,曾经引以为傲的规范化管理眼看要落空;作为新生事物的互联叫车软件也很委屈,拥有大量用户的他们却没有一个合法的身份,始终游离于灰色地带,渴望一场身份认同;政府管理部门对现状同样不满意,上海出租车行业的社会满意度从高峰下滑,且未看到止跌的趋势。
用上海市出租车行业协会秘书长石景明的话说,一个行业要做到谁都不满意,也很难。这说明,上海出租车行业正面临一场全面的行业危机。
这让人想起上世纪80年代。那时,上海出租车行业普遍存在乱收费、服务差、打车难问题,出租车行业在公众中的形象同样不好。1988年下半年,上海市政府大力整顿出租汽车市场,其中推出的一项措施便是规定必须使用合格的计价器,同时集中整治社会黑车,至当年年底情况大有好转。
今天,在一个互联+的时代,上海出租车行业面临的问题更复杂,需要解决的矛盾更多元。
让市场感到欣喜的是,一场改革已酝酿许久,而且正有计划、有步骤地付诸行动。
市交通委表示,等交通部发布出租车改革规范文件后,上海将对出租车和约租车进行差异化定位,对出租车强调转型发展,对约租车强调依法合规。这是运价调整之后,又一改革强音。未来,上海还将进一步维护驾驶员的合法权益,建立健全企业、驾驶员利益共享、风险共担机制,完善出租汽车行业成本规范制度;进一步提升行业服务质量,建立行业退出机制,加大执法力度,将驾驶员市场违纪与个人信用评价和出租汽车企业招聘相关联,实现上海出租汽车服务质量的明显提高;进一步缓解叫车难问题,研究在医院、社区以及商业中心设置出租车叫、候车站,通过站点的信息化设置方便市民用车。
一现在深圳人口是增加还是减少如果人口减少对场各方期待的行业改革大幕已然开启,人们期待,上海出租车依然是城市里那抹流动的亮色。
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