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机制活要依靠顶层设计。福建自贸区建设要利用对台地利，打好闽台牌，加强对台融合。厦门大学劳动经济研究中心副主任、厦门大学经济学院经济学系副教授张兴祥博士表示，福建对外要开辟海丝之路，大力发展蓝色经济，重新恢复宋元时代的辉煌。
厦门大学经济学院经济学系副教授张兴祥博士
福建省自贸区推进工作领导小组组长是福建省委书记尤权，12月30日领导小组召开第一次全体会议，全面启动自贸区工作。张兴祥表示，福建沿海适合发展临港经济和服务产业，福建自贸区平潭片区重点建设自由港和国际旅游岛，厦门片区重点发展东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心，福州片区重点建设发展先进性制造业基地、海洋经济实验区和与之配套的金融等现代服务业，这个定位跟他此前的研究切合。
福建是从上海到广州的南北枢纽，这有点像台湾在国际上的枢纽地位，福建除了自身的地理特点要发展特色农业外，对外要恢复历史上的海丝荣光。张兴祥说，21世纪被誉为海洋的世纪，海洋经济成为新一轮区域经济发展角逐的热点，而作为海洋经济的重要组成部分，港口经济的作用日益凸显，要特别关注港城互动关系问题。
福建省拥有丰富的海岸线资源和港口资源，海岸线长度、深水码头等位列全国之首。他说，长期以来，福建省的港口优势并没有得到充分发挥，2013年中国港口货物吞吐量前十强并没有福建省港口的身影。
福建省港口地理区位存在薄弱环节。张兴祥认为，福州港港区较为分散，港口结构不合理，不利于形成集装箱作业集中和高效的运营模式。厦门港主要的问题是经济腹地不足，局限于福建省和粤东、赣南地区，港区辐射范围受到一定的肘制。港口对城市发展的推动作用不显著。
一般北京痤疮医院哪里好说来，港口是城市发展的基础和动力，城市是港口发展的载体和支撑，理想的状况是二者之间互相依存、互相促进、互动发展。但福建港口规模、投入、产出未达到最优水平。基于这方面的研究，张兴祥说，从对2005-2012年福州港、厦门港、泉州港三大港口的效率进行总体评价上看，三大港口大部分年份生产规模和产出结构未能达到最优水平。其中，福州港综合效率、纯技术效率较低，且纯技术效率水平显著小于规模效率水平，主要原因是港口物流信息系统大部分处于封闭状态，利用效率低。而2011年整合后，福州港生产潜力未得到充分发掘，内部管理技术不到位，出现投入冗余、产出不足的情况。泉州港综合效率、规模效率的值也较小，其生产规模和投入、产出不相匹配，也存在投入冗余问题。相比之下，厦门港的综合效率水平、纯技术效率水平、规模效率以及效率指数都显著高于福州港和泉州港，但并非所有的年份都达到理想状态，一些结构要素也需要调整。
他建议促进福建省港城互动发展要注重港口规划与城市规划的协调，增强港口经济与城市经济的关联效应。通过港口产业的前向关联效应和后向关联效应，如仓储、运输、物流、加工、贸易、金融、保险、代理、信息以及口岸相关服务业的发展，形成对城市经济的辐射带动作用，为城市提供更多的就业和经济发展机会。
充分发挥港口的集聚和配置资源、调节城市产业结构的功能。张兴祥接着建议道，福建三大港口均为我国南北航线的重要枢纽和对台三通的主要口岸，具有利用外部资源发展本地区经济的独特优势。因此要把港口作为资源配置的重要平台，拓宽港口的外部联结，特别是同港澳台的联结，促使各种资源和要素向港口周边地区集中，集聚的效果便是形成相关的产业链，从而有利于促进城市产业结构的优化升级，发挥港口经济作为城市经济发展增长极的作用。
除了以上两点外，他还提出要有效拓宽港口建设的融资渠道，推进港口适度超前发展。福建港口群之间要明确发展战略定位和分工，实行错位的差异化发展，促进港口之间的学习交流，而港口内部要练好内功，提高港口作业效率，避免资源浪费。（林长生）
学者简介：张兴祥，厦门大学劳动经济研究中心副主任，厦门大学经济学院经济学系副教授、博士，2012-2013年美国康奈尔大学访问学者，《厦门大学学报》（哲社版）、《中国经济问题》匿名审稿专家。迄今已在《政治学研究》、《经济学动态》、《国外社会科学》、《北京大学教育评论》、《厦门大学学报》（哲社版）、《税务研究》等国内学术期刊发表40多篇论文，其中CSSCI来源期刊近30篇，多篇论文被《新华文摘》、《新华日报》、人大复印资料论点摘编或全文转载，个人担任副主编出版4部著作，4项研究成果获福建省、厦门市社会科学优秀成果奖。 |
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发表于 2021-3-26 20:59:37
