民政部发文，明年实施离婚新规！挽救“低结婚率”、“低生育率”

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据民政部近日文件，自2021年1月1日起正式施行，民政局协议离婚的夫妻，需要经过申请、受理、冷静期、审查、登记（发证）五个步骤。届满离婚冷静期后的30日之内，双方需要共同到婚姻登记机关领取离婚证，逾期不领则视为撤回离婚申请。

划重点：新调整后的调整离婚登记程序包括申请、受理、冷静期、审查、登记（发证）5个环节。

申请和受理大家都了解，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，共同到有管辖权的婚姻登记机关提出申请，并提供相关证件和证明材料。

随后，登记员对资料进行初审，发给他们一个受理回执单。



关键就在于后面的“冷静期”。

在两口子拿到受理回执单后的30天内，有任何一方不同意离婚的，拿着身份证和回执单提交一个“撤回离婚申请”，OK，这就不用离了。

注意：冷静期届满的30天内，夫妻双方必须要全部到场去领离婚证，否则就视为撤回登记申请！

也就是说，不愿意离婚很简单，一个人偷偷去民政局撤销离婚就行了，想离婚有点不容易，必须要在30天冷静期内（节假日还不算），双方同时到场才能把婚离了。

当然，这也是我们的传统观念：宁拆十座庙，不拆一桩婚。

民政部社会事务司司长王金华12月4日在通气会上表示，“冷静期”这期间任何一方只要说不同意离婚，等于双方没有达成共识，要么通过到法院去起诉，诉讼离婚，要么两个人在一块生活，说明你们还要再冷静反思。

离婚新规出台的背景，是《民法典》。

今年5月份，《民法典》审议通过，其中明确规定：增加离婚冷静期制度，规定自婚姻登记机关收到离婚申请之日起三十日内，任何一方可以撤销申请；期满后三十日内不申请离婚的，视为撤回离婚申请（第1077条）。

原来离婚登记的程序是“初审—受理—审查—登记（发证）”，现在变成了“申请—受理—冷静期—审查—登记（发证）”。

鉴于《民法典》将于2021年1月1日起施行，现行《婚姻法》同时废止，《婚姻登记条例》修订出台还需要一定时间，于是才有了文章开头提到的《婚姻登记规定通知》。

为什么要多加个冷静期？

民政部相关人士在通气会上的原话是：主要是为那些草率离婚、冲动离婚的人增加一个门槛——是不是考虑清楚感情确已破裂，是不是对子女抚养、财产、债务处理等事项协商一致。

“冷静期”更重要的背景，是结婚率走低，离婚率走高。

自上世纪50年代以来，中国人口粗离婚率曲线呈现出四个不同阶段，包括“高峰-回落-平稳上升-加速上升”。



两个离婚高峰分别是：上世纪50-60年代、2005年至今。

1950年颁布的《婚姻法》，在许多条款中对包办婚姻、买卖婚姻等作出了废止的规定，进入新社会后，大量封建家庭离婚。

而从2005年开始，城镇人均可支配收入加速增长，与离婚率走高的“斜率”完全一致。



离婚的人越来越多，结婚的人越来越少。

从全国范围来看，我国结婚率自2008年的8.27‰，逐年攀升至2013年的9.9‰，达到这一顶峰后，结婚率开始演绎“五连降”，降至2018年的 7.3‰，也成为11年的最低。

从不同省份的差异来看，经济越发达地区的结婚率越低。2018 年全国结婚率最低的上海只有 4.4‰，浙江 5.9‰为倒数第二，广东、北京、天津等地的结婚率也偏低。

与大部分人认为“贫贱夫妻百事哀”的感受不同，中泰证券有一份报告，提出了很有趣的观点：经济越差，离婚率越低，经济越好，离婚的人越多。

从经济学角度可能的解释是，经济下行期间，赚钱的难度加大，而个人名下的动产或不动产都在不同程度缩水，导致夫妻双方留在原地，而不是“弃船逃跑”，通过抱团取暖，来稳定家庭、抵御资产缩水，是夫妻双方作为“市场人”的本能反应。

自2012年一季度以来，人均可支配收入的当季同比增速从高点拐头向下，与之相对应的是，离婚登记数量当季同比在2013年三季度开始拐头向下，表明经济下行的压力在向婚姻关系传导。

而在2016年二季度，收入增速的小幅上升，也带来了离婚数量增速的同步回升。

从这个角度来看，搞一个离婚“冷静期”，无非是为了拽住不断走低的结婚率，压低离婚率，引导社会、年轻人、家庭形成理性的婚恋观，不管未来经济形势如何变化，社会要和谐，家庭要稳定。

顺着这个思路，“冷静期”的出现，也可以看做是挽救低生育率的一个配套措施。

逻辑很简单：低结婚率必然会造成低生育率，越来越多的育龄妇女选择不结婚，自然不可能生孩子。

由于农村地区长期的重男轻女思想，我国性别比失衡严重，育龄妇女的总量本来就在减少。



数据显示，2016-2019年，15-49岁育龄妇女数量分别减少491、398、715、502万。

其中，生育子女数占比超85%的20-35岁主力育龄妇女数量，分别减少194、264、398、331万，2018年主力育龄妇女数量较2017年多减134万，2019年较2018年少减67万。

育龄妇女的总量减少，结婚率降低还不算完，原来一直拿着大喇叭宣传“晚婚晚育”，都拦不住大家生孩子，现在不用鼓励，超过30岁结婚的遍地都是。

根据民政部统计，2005-2018年20-24岁结婚登记人数（含再婚）占比，从47.0%降至21.5%，这幅度，降了一半都不止。



25-29岁、30-34岁、35岁以上结婚登记人数占比，分别从34.3%、9.9%、8.8%增至36.3%、15.5%、26.7%，年龄越大，增加的比例越高，35岁结婚人数都快站到3成比例了。

这说明一个事实：在离婚冷静期没出来之前，大家对结婚已经越来越冷静了，看缘分的，看收入、身高和房产的，看颜值的，看工作是否体面的，看学历的，不管有多少条件，总之就是没有“将就”自己的。

对婚姻，人们考虑的越来越周全。

当然，即便有“冷静期”，对低结婚率、低生育率的大趋势来说，也是“杯水车薪”，真想离的，谁也拉不住，真不想生孩子的，别人灌多少鸡汤也无济于事。

我是来围观的逊

以前只要女方提出離婚，它们就判离，还时不时的在女人身上捞好处。

愿为素心人

民政局应该设立一项违婚税，谁提出谁交税，结婚不能成儿戏，离婚不能当便饭。结婚容易离婚难，适当增加离婚的难度是好事儿

明绍宗朱聿键鼻

想离婚还什么一个月思考期，法院都两次开庭了，如果是冲动离婚，还可以复啊

hecgdge4

离婚率高是因为现在的人思想太过前卫，物欲高度横流，多一道坎也无济于事。

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支持

王俊杰2017

这么麻烦结婚干嘛呢？

晓望爷

买1百平方，屋内只有70平方。平摊面太多了吧。

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如果硬捆一起，发生事件那个负责[捂脸]

愿为素心人

要么就别结婚，要么就不准离婚！这样才对！出轨就判刑！