防止“大拆大建”!楼市的重要模式也被限了
就在昨天(8月10日),住建部官网发了新的重要文件,标志着曾经楼市的重要模式被否了!文件全名为《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》,关键词是“防止大拆大建”。
其实,文件还直击了这几个字——“限制过度房地产开发”。
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拆哥对于主要内容的梳理如下:
1、严格控制大规模拆房
违建和危房可以拆,除此之外不成片拆现有建筑,原则上老城区内更新和拆除面积,不能大于20%。
如果不是危房,那种6层的、20层的老破小楼房,不可能整体改造了。比如像最近北京的CBD新街大院项目,楼房成片搬迁,在一般情况不会重现。
当然平房也算,二三线城市并非文物保护的老街区平房,也不能随意拆改。
2、严格控制大规模增建
原则上,城市更新单元(片区)或项目内拆建比不宜大于2。不突破老城区原有密度强度,不增加资源环境承载压力。
什么意思?容积率原则上不翻倍。
形象地比喻,原来片区是6层无电梯老房为主,未来建成的新房,最高不超过12层(这是粗略地算,层数和容积率当然不能简单相乘)。
老上海曾经动辄15万/平米的豪宅,显然不符合新的约束。
3、严格控制大规模搬迁
不进行大规模、强制搬迁。更新单元(片区)或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。
大规模外迁,一套城里的房换2-3套郊区的新房,不太现实了。
这就带来一个问题,50%都是原地安置,开发商的利润更难保证了。
4、确保住房租赁市场供需平稳。
不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区,导致住房租赁市场供需失衡,鼓励新建中小户型租赁住房,租金年度涨幅不超过5%。
城中村拆迁,这是曾经没有疑问的好项目,也会被禁止“急功近利”。因为打工族年轻人不能一下子大规模腾退,让周边房租大规模上涨。
5、保留利用既有建筑
未完成历史文化街区划定和历史建筑确定专项工作的区域,不应实施城市更新。老建筑、历史建筑,不能随意拆、迁、失修、闲置等。
也就是说,城市更新,不再是那么随意的立项。
6、保持老城格局尺度
不能破坏传统街巷格局,不随意“拉直”道路、禁止“随意”修大马路、建大广场。
“拉直”道路是开发商的一大法门。弯弯曲曲的老路,如果盖豪宅,地块不好规划啊。方方正正、南北通透、“楼王”明确多好,但以后,“路”是人走出来的,不再是开发商随意能画出来的了。
7、延续城市特色风貌
不破坏地形地貌,不乱砍树、不乱挖山填湖、不随意动河湖水系和历史公园、不随意改老地名。
总之,要记得住乡愁。
改地名的事情,也没有那么容易了。比如北京曾一度就明确二环内尽量沿用原来胡同的名称,而不去改为XX路。
8、加强统筹谋划
要看各地城市的真实需求,依据民愿,头痛医头、脚痛医脚,不盲目搞城市更新。
开发商卖房,当然希望周边没有回迁房——“人群纯粹”啊。很多原居民拆迁后并不能原地安置,而要举家外迁到陌生区域长住。
这以后则不被鼓励。
你有大笔的钱买豪宅,想住城市繁华地段,必须学会“忍受”回迁房的环绕、乃至环抱。
9、探索可持续更新模式
不沿用过度房地产化的开发建设方式,片面追求规模扩张带来的短期效益和经济利益。鼓励推动由“开发方式”向“经营模式”转变,探索政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式。
直白点说,经营模式主要就是收租和持有,想卖房,不再轻而易举地审批通过。
10、加快补足功能短板
不搞表面功夫,不搞脱离实际、劳民伤财的政绩工程和形象工程。
11、提高城市安全韧性
不能重地上轻地下,不过度景观化、亮化,增加城市安全风险。
也就说,旧城改造中开发商算账,地下面积必须要充分考虑,做足功夫。管道、人防、车位、地下服务设施,必须算入成本。地下的建筑成本远比地上建筑高,开发商的人都明白。
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这次限定了20%和2.0,是极为现实的两个限制性指标。
开发商们,愿意对一个地区拆迁改造,主要是因为容积率有拔升的向上空间。
举个例子,过去,一个老破小楼盘占地20万平方米,地上建筑物规模是20万平方米,容积率是1.0。
“大拆大建”以后,容积率翻倍到3.0,建60万平方米的商品房住宅。抛出安置给原地居民的安置房30万平米(1:1.5的拆迁补偿系数),大致有30万平米新增建筑规模,盈利空间主要靠它。
但如果只能按容积率2.0走,能卖的商品房只有10万平米了,可发挥的空间大为压缩。
问题还有20%的问题,原地块内有10栋楼,最多只能拆2栋。
大家是否记得曾经有新闻,深圳拥有及潜在在谈的”城市更新“旧改土地储备上千万平方米的开发商,至少有华润置地、佳兆业、华侨城、招商蛇口这四家,市场规模在数万亿云云。
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一些“拥有大量城市更新项目”土储的房企很引人注目,成为开发商在资本市场获得关注的关键一招。
但,这样的场景以后会走向终局。
土地招拍挂多难啊,前期做一堆可行性研究,集中土拍一次上市几十块土地,竞争何等激烈。
旧改被严格限制,以后只能挤土拍这一条船。
城市更新行动,已经处于国家战略层面,值得所有人关注。这种模式的指标被限制,但城区内部的“小规模、渐进式”的有机更新,依然可做,而且是上面积极倡导的。
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“拆迁致富”?,一大批人的拆二代的希望,可能也会出现分化。
很简单,老城区不允许大拆大建,城市建设会向郊区新城转移,那些近郊集体土地的拆迁户们,可能承接更多开发的需求。
而老城6层“老破小”的业主,幻想被改建为大高楼的新房,未来是不现实的。改造是未来大概率的出路。
带来的一大影响是,老城区的次新房,将更为稀缺。
我前一段去看了北京三环内中关村大街的“魏公村佳苑”,原来都是6层老破小,现在则变身为精装修交付的高层板楼,非常清爽。未来二手房入市价格不会低于14万/平米。
这样“城市更新”的美事,是天时地利人和综合发力的结果呢。无论如何,现在没有了“天时”。 以后没有新房卖了[流泪]
二手房更稀缺 广州黄埔区在大面积拆迁 意思是以后不拆迁了啊 不能一刀切吧 会不会涨的更猛 二环外四环内平房怎么解决? 俺家的老破小,还是危房咋办? 都拆了差不多了 原地置换有50%的话,上海拆迁户做梦也要笑醒了,现在只能远郊拿一套。
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