12月3日,是国际残疾人日。在深圳这座“暖城”里,也随处可见为残疾人士提供的温暖服务。建设无障碍城市,深圳一直在努力。深圳的无障碍建设在国内算是起步早、投入大 ,所覆盖的范围也已延伸到设施建设、公共交通、信息交流、宣传教育、居家无障碍改造等方面。 2009年,深圳出台了中国首部《无障碍环境条例》。2018年初,深圳市委六届九次全会率先提出创建无障碍城市目标,并于同年11月26日出台《深圳市创建无障碍城市行动方案》(下称《方案》),标志着创建正式启动,再次领先全国,同时将无障碍城市建设纳入城市总体规划,提出到2020年,深圳将构建无障碍城市政策标准体系。 从理念、制度和设施三方共建 最大障碍是理念障碍 无障碍城市是建设国际化城市的基础、前提和目标。在笔者看来真正的无障碍,首先不是设施的无障碍,而是心理的无障碍、观念的无障碍和文化的无障碍。 在最新的深圳市无障碍城市总体规划中,也提到推进无障碍城市建设,其一就是消除基于残疾的歧视。具体的体现就是,尊重人权、保障自由、倡导关爱。深圳要把宣传无障碍文化、推进无障碍城市作为城市名片进行推广,这也是体现在城市建设发展的各个领域和市民的观念意识中的,要形成真正的无障碍文化。 深圳市残联党组书记、理事长侯依莎认为,事实上,无障碍不单只是残障人士的事情,每一个普通人都有可能不可避免地要经历障碍状态,或许都有可能需要“无障碍”的帮助。而无障碍城市建设最大的障碍是理念的障碍,城市需要更新观念,滋养无障碍文化。 为残障人士创造创业就业空间 3日,在深圳举办的以“建设无障碍,共享全世界”为主题的系列宣传活动上,深圳卫视&壹深圳客户端记者在采访中得知,不少残障人士对就业需求高。 事实上,加大对残疾人创业的鼓励力度是推进残障人士快速融入社会的重要途径。 今年7月9日,深圳市残疾人联合会第七届主席团第二次全体会议审议了《深圳市残疾人就业创业促进办法(征求意见稿)》 ,支持残疾人创业被首度写入,残疾人创业不仅可享受补贴、场地租金补贴,对发展残疾人辅助性就业和支持性就业的优秀项目,最高还可获得20万元配套资助经费。 根据该《办法》,在深圳注册登记的用人单位(含残疾人集中就业机构)招用残疾人在职在岗工作,与其签订1年及以上劳动合同,支付不低于深圳月最低工资标准120%的工资且依法为其缴纳社会保险的,可向区残疾人联合会申请岗位补贴、社会保险补贴和招用奖励。 此外,有专家认为,“衡量一座城市的文明程度有很多指标,不一定包括有多少高楼大厦或是否覆盖免费WIFI,但一定包括无障碍通道设施。”因此,城市的“无障碍”设施建设尤为重要,城市内应该打通一切障碍,解决人们所需的帮助。无论是基础设施、观念、制度还是器物等,无障碍城市作为一种崭新的城市形态,为残障人士打造安全、舒适和畅通无阻的城市空间,为残障人士提供持续的温暖。 在最新发布的深圳市无障碍城市总体规划(2020-2035年)中,从理念无障碍、教育无障碍、信息无障碍、建筑无障碍、交通无障碍做了工作部署。预计到2025年,形成“健全残疾人帮扶制度”;到2030年,形成无障碍全产业链,形成全球无障碍城市建设的深圳经验。到2035年,要全面建成具有国际一流无障碍水平城市。
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