您好!欢迎来到一线生活-深圳论坛
关注我们
扫码关注官方微信
手机版
手机扫描直接访问

中央高规格布局珠江两岸,“大前海”能为深港带来什么?

2021-9-10 08:56| 发布者: 123456848| 查看: 973| 评论: 0

摘要: 如果你将时间线拉得足够长,就能看得出历史壮阔的波澜。四十一年前,中国南海之滨“东方明珠”熠熠生辉。党中央下决心创办深圳经济特区。四十载风雨后,珠江潮头一个世界级的湾区城市群崛起,广深等内地珠三角9市+港 ...

如果你将时间线拉得足够长,就能看得出历史壮阔的波澜。

四十一年前,中国南海之滨“东方明珠”熠熠生辉。党中央下决心创办深圳经济特区。

四十载风雨后,珠江潮头一个世界级的湾区城市群崛起,广深等内地珠三角9市+港澳2个特别行政区,不到全国0.6%的面积,创造了全国12%的GDP,“中国第一湾”显露峥嵘。

2021年9月初,珠江万里晴空下,早已云腾潮涌,仿佛让人听到了历史的回响——党中央再次出手,高规格布局珠江两岸。5日、6日,中共中央、国务院连续印发两则重磅文件:《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。

横琴粤澳深度合作区与120.56平方公里的“大前海”横空出世。作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,粤港澳大湾区发展再添澎湃动力。

让我们就此别过历史的宏大叙事,细细探究中央大手笔布局珠江两岸背后的政策逻辑,以及“大前海”能为深港带来什么?


中央高规格布局珠江两岸,“大前海”能为深港带来什么?

(前海合作区)

No.01

中央为何大手笔布局珠江两岸?

“大手笔”有多大?

横琴粤澳深度合作区,中央广播电视总台《新闻联播》称之为“‘一国两制’的新实践”,南方日报喻之为“习近平新时代中国特色社会主义思想在一张白纸上的精彩演绎”。

推进前海开发开放,也是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家改革开放重大举措。“扩区”后的“大前海”令人动容——总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。

中央的战略意图是什么?

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为,两个《方案》发布的规格是非常高的,这表明了中央对横琴、前海的发展,对粤港澳大湾区的建设,是高度重视的。


珠江西岸——横琴粤澳深度合作区,总面积约106平方公里。定位为:促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范和推动粤港澳大湾区建设的新高地。

合作区以“澳门经济适度多元发展”为基本目标,将实施市场准入承诺即入制,组织实施国际大科学计划和大科学工程,大力发展集成电路、新材料等新兴产业。

珠江东岸——扩区后的前海合作区,将建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制,培育以服务实体经济为导向的金融业态,聚焦人工智能、金融科技等港澳优势领域,大力发展粤港澳合作的新型研发机构。

到2025年,前海将建立健全更高层次的开放型经济新体制,初步形成具有全球竞争力的营商环境;到2035年,高水平对外开放体制机制更加完善,营商环境达到世界一流水平。


中央高规格布局珠江两岸,“大前海”能为深港带来什么?

(广东珠海,远眺澳门城市天际线,图源:央视新闻)

中山大学粤港澳发展研究院首席专家、教授陈广汉分析,中央高规格布局传递出三个重要信号:一、中央坚定支持港澳保持长期繁荣稳定;二、坚持继续深化改革开放;三、推动中国经济创新驱动和高质量发展。

未来“大前海”将迎来“五区”叠加的新时代,陈广汉教授认为,中央高度重视前海在中国整个新的时期的示范引领作用,对其寄予了非常大的希望。

No.02

“大前海”能为前海带来什么?

首先,一个更大的发展空间,展现眼前。

《方案》明确了新的前海合作区实施范围,以现有前海合作区为基础,进一步扩展至南侧毗邻的蛇口及大小南山、北侧毗邻的会展新城及海洋新城、机场及周边地区、宝安中心区及大铲湾等片区,总面积为原来面积的8倍。

从扩区后的版图可以看到,发展空间大幅增加,所扩区域集中连片,从而释放出巨大规模效应、乘数效应。

空间扩大后,前海合作区拥有更好的生态条件和交通条件。

生态方面,这里山海资源丰富,涵盖大小南山、68公里海岸线、27条入海河道、4处红树林湿地、3个岛屿。

交通方面,海陆空铁齐备,拥有1个国际机场、2个铁路站、7个港口码头、5个对外开放口岸、1条城际、7条轨道交通线、4条高快速路和1条跨境通道。

前海管理局规划发展处处长叶伟华透露,目前正在统筹编制前海总体发展规划和前海国土空间规划,将会对这些资源和要素进行高效的配置,统筹安排好空间和布局。

暨南大学特区港澳经济研究所副所长谢宝剑说,前海“扩区”为深港在现代服务业、科技创新等更多具体领域合作扩展了空间。除了工作之外,在这里创新创业的人们,也有了文化、休闲和生活的更多好去处。


中央高规格布局珠江两岸,“大前海”能为深港带来什么?

其次,改革任务更聚焦,开放发展尺度更大。

对于如何落实《方案》,深圳提出要举全市之力推动方案落到实处、早见成效。紧紧抓住制度创新这个核心,努力形成更多可复制可推广可操作的制度创新成果。

坚持以制度创新为核心打造“前海模式”,截至目前,前海在贸易自由化、投资便利化、金融开放等方面累计推出制度创新成果645项,其中在全国复制推广65项,全省复制推广82项,全市复制推广203项。

“扩区”的意义不止于“物理扩区”,更重要的在于“政策红利的延伸”“创新制度的复制”。于深圳而言,“大前海”的意义已经超出了空间范围,它是构建对外开放新格局、推进“双区”建设的重要契机。深圳正以全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放,引领新时代改革开放再出发。


中央高规格布局珠江两岸,“大前海”能为深港带来什么?

第三,产业业态更丰富,“身板”更结实。

除了现代服务业,《方案》在具体部署中,将金融和科技也列入了重点发展之列。

以金融业为例。深圳正在规划建设的前海深港国际金融城,将着力打造“一平台一窗口两大试验区”,即深港金融合作平台、国家金融业对外开放试验示范窗口、跨境人民币业务创新试验区和金融创新监管试验区。

未来,它将成为香港金融机构在内地的“第一站”“首选地”,为深港合作实现优势互补、融合发展提供重要平台支撑。

此次《方案》提出,支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施,在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。无疑将为前海合作区金融业的发展注入新动力。

No.03

“大前海”能为香港带来什么?

深港两地的政、学、商各界都在思索这个问题。

支持香港经济社会发展,是前海的一个重要使命。

目前,前海已成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一,在支持香港融入国家发展大局中发挥了“桥头堡”作用。11年来,累计注册港资企业1.15万家,注册资本1.28万亿元,实际利用港资占前海实际利用外资的92.4%。

香港特区行政长官林郑月娥在接受深圳卫视&壹深圳客户端记者独家采访时表示,香港经历了香港国安法落地,现在恢复稳定,对于未来的深港合作充满信心。“希望我们能够在过去这么扎实的合作基础上,将深港合作推向新的台阶。”她坚定地说。

具体而言,“大前海”能为香港带来什么呢?

前海的发展,现代服务业创新发展是“切入点”,科技发展体制机制改革创新是“关键点”,强化法治保障是“重要支撑点”。

暨南大学特区港澳经济研究所副所长谢宝剑说,前海“扩区”为深港在现代服务业、科技创新等更多具体领域合作扩展了空间。

林郑月娥也认为,“大前海”将给香港的专业服务创造提供更多发展机遇,相信随着政策上的突破,会有更多香港的专业服务行业、企业进入前海,两地未来“动力满满”。

据悉,扩区后,前海合作区将坚持“三个优化”,推进开发开放。一是优化产业空间的布局,坚持1/3的新出让产业用地面向港资港企出让,为香港企业提供发展空间;二是优化重点平台的布局,加快规划建设前海深港国际服务城、前海深港国际金融城等“两城六区一园一场六镇双港”;三是优化重点项目的布局,吸引一批具有全球影响力的现代服务业重大项目落地。

香港“一国两制”研究中心研究总监方舟表示,“大前海”使得深港合作的很多试点,可以在更大的范围内进行,也能够方便香港居民在一个更大的区域内参与深圳的经济活动,整个前海的产业业态更加丰富,那么深港合作的领域也就更宽更广阔。

香港温莎集团有限公司创始人方丽华认为,这无疑给“北上”创业的香港青年提供了一个更大的“舞台”。


中央高规格布局珠江两岸,“大前海”能为深港带来什么?

No.04

梁振英:香港要当好“超级联系人”

向世界推介“前海方案”

近日,全国政协副主席、香港特区前行政长官梁振英也接受了深圳卫视的专访。梁振英表示,香港和深圳在前海深化合作决不是把香港的业务搬到前海,而是要共同做大现代服务业蛋糕,共同应对挑战,香港还应该成为前海的“超级联系人”。

早在1977年深圳经济特区建立之前,梁振英就首次来到深圳。深圳特区建立之后,作为专业的测量师,梁振英参与过深圳的城市规划、土地使用制度改革等大事,担任特首期间也曾多次访问前海。此次中央正式印发“前海方案”,梁振英深有感触。

他表示,香港和深圳是“一对”很特殊的城市,过去40多年来有良好的合作发展经验,而前海为香港高端服务业提供了一个很好的平台。

香港和深圳前海的地理距离很近,但毕竟是一个国家里面实施两种制度的社会,人流、物流、资金流、信息流都不是完全畅顺。因此,他认为,下一步最关键是要解决“不知道”问题造成的障碍。

“就是我们必须知道,彼此能够给予对方的支持、配合、机遇是什么。双方都要解决这个问题。”

梁振英建议,在《前海方案》落地实施的过程中,香港可以发挥好“超级联系人”的角色功能,向国际社会推介前海的新政策、新机遇。

“香港作为我们国家最开放、最高度国际化的一个社会,就可以把前海最新的方案、前海提供给国际社会的机遇、前海的需要,通过香港往外面解说,也希望能够引进国际的资金人才和技术。”他说。

主笔 / 郭保瑞


鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋
推荐阅读
中秋、国庆将至,深圳部署疫情防控最新安排
市委常委会会议暨市新冠肺炎防控领导小组(指挥部)会议召开坚持强化防控意识不放松
前海政策层层“解局”,中央、粤港澳深逐级
9月5日、6日,外界期待已久的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》、《全面深化前海深
《前海方案》如何落实?将为深港两地带来哪
深圳市推进前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会时间:2021年9月13日上午9:00实录
“横琴、前海两方案”如何落地实施?广东作
省委常委会召开会议有力有序推动横琴、前海两个合作区建设各项工作落地落实李希主持会
国家发改委:横琴要发展实业 形成实实在在
9月9日,国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮在国新办发
中央高规格布局珠江两岸,“大前海”能为深
如果你将时间线拉得足够长,就能看得出历史壮阔的波澜。四十一年前,中国南海之滨“东

相关分类

联系我们

免费联系电话

400-8855-271

客服QQ:2524604571

服务时间:周一到周日8:00-23:30

关注我们
  • 关注官方微信

  • 手机APP