中央高规格出台“前海方案”，广东这样贯彻落实

深视新闻按

9月6日，中共中央、国务院《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式发布。

近日，广东省委常委会、省政府党组分别召开会议，认真学习贯彻《方案》，研究我省落实意见。省委常委会会议指出，要举全省之力推进实施，奋力把前海合作区打造成为彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴伟力的重要践行地。

9月7日，南方日报发表社论指出，前海是在一张白纸上画出的最美最好的图画。前海在“一国两制”实践中担当着重要使命，以合作区为载体，深化内地与港澳之间更广泛、更深层次的联系纽带，充分体现了总书记、党中央的宏阔视野和深谋远虑，充分体现了对粤港澳三地的关怀厚爱。

省委常委会召开会议

认真学习贯彻中共中央国务院《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》

李希主持会议

近日，省委常委会召开会议，专题学习贯彻习近平总书记关于前海开发开放的重要论述和中共中央、国务院《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，研究我省落实意见。省委书记李希主持会议。

会议指出，开发建设前海深港现代服务业合作区，是习近平总书记、党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义，也为新发展阶段广东改革发展提供了新的重大历史机遇。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，始终心怀“国之大者”，更好统筹发展和安全，以制度创新为核心，在“一国两制”框架下先行先试，推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式，全力打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，一步步把美好蓝图变成现实。

会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院《方案》部署要求，牢牢把握“扩区”和“改革开放”两个重点，加快推动前海全面深化改革开放迈出坚实步伐。

一要深刻领会总书记对前海改革开放的亲切关怀和厚望重托，对标最高最好最优，举全省之力推进实施，奋力把前海合作区打造成为彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴伟力的重要践行地。

二要深刻领会把握全面深化前海合作区改革开放的战略意图，在服务“一国两制”大局、服务中华民族伟大复兴战略全局上展现新作为、提供新示范。把依托香港、服务内地、面向世界的要求贯彻始终，大力支持香港经济社会发展，切实增强港澳同胞获得感幸福感安全感，推动更高水平粤港澳合作，不断构建国际合作和竞争新优势。

三要深刻领会把握前海合作区的制度创新核心任务，在打造全面深化改革创新试验平台上展现新作为、提供新示范。把握现代服务业创新发展这个切入点、科技发展体制机制改革创新这个关键点、强化法治保障这个重要支撑点，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

四要深刻领会把握前海合作区的对外开放属性，在建设高水平对外开放门户枢纽上展现新作为、提供新示范。着力在重点领域开放、一流营商环境建设、提升内外循环链接功能、实行安全开放上实现新突破，建立健全更高层次的开放型经济新体制。

五要深刻领会把握前海合作区重要引擎的功能要求，在推进“双区”建设、推动高质量发展上展现新作为、提供新示范。着力强化全球资源配置能力、创新策源能力、协同发展带动能力，在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用。

六要深刻领会把握前海合作区的管理创新要求，在积极探索新型管理体制上展现新作为、提供新示范。把坚持和加强党的领导摆在首位，打好管理创新组合拳，不断优化完善管理体制机制。

省政府党组召开会议

传达学习贯彻中共中央国务院《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》

马兴瑞主持会议

近日，广东省政府党组书记、省长马兴瑞主持召开省政府党组会议，学习贯彻习近平总书记关于前海开发开放的重要论述和中共中央、国务院《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，研究部署我省贯彻落实有关工作。

会议指出，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放，中央继支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、实施综合改革试点之后，高规格制定出台《方案》，这是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义，为广东改革发展带来新的机遇、赋予新的使命。要深刻领会、准确把握习近平总书记、党中央的战略意图，心怀“国之大者”，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，全力推动《方案》和重大政策落地实施，努力为全面深化改革开放、推动“一国两制”行稳致远、服务国家发展大局贡献广东力量。

会议强调，要把依托香港、服务内地、面向世界的要求贯彻始终，聚焦前海“一平台一枢纽”战略定位，抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，高水平编制前海总体发展规划，以新担当新作为深化拓展“前海模式”，在粤港澳大湾区建设中彰显引擎作用。要按照国土空间规划“一张图”，把扩区后各片区全部纳入统一规划范围，对土地开发、基础设施、产业布局、生态保护、公共服务等实施统一管理，尽快将既有支持政策覆盖至扩区后全部区域，充分释放“扩区”红利和一体化效应。要以制度创新为核心，大力推进与港澳规则衔接、机制对接，在现代服务业创新发展、科技发展体制机制改革创新、建设国际一流营商环境等方面取得更大进展，打造全面深化改革创新试验平台。要全面扩大开放合作，深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，提升法律事务对外开放水平，高水平参与国际合作，不断增强内外循环链接功能，建设高水平对外开放门户枢纽。要落实好各项惠港惠澳政策，为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利，切实增强港澳同胞获得感幸福感安全感。

会议要求，要积极探索新型管理体制机制，明确经济区与行政区的管理范围和事权划分，加快构建集中统一高效的跨区治理架构。加快出台省级系列支持措施，加大省市放权力度，建立特事特办工作机制，确保合作区建设顺利推进、取得实效。

南方日报社论：

更好发挥前海深港现代服务业合作区示范引领作用

大潮起珠江，前海浪奔涌。作为“特区中的特区”，前海合作区是习近平总书记一手缔造的改革开放典范，是习近平新时代中国特色社会主义思想的精彩演绎。

9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式公开发布。方案聚焦推动前海合作区全面深化改革开放，明确提出“打造全面深化改革创新试验平台”和“建设高水平对外开放门户枢纽”的战略定位，系统规划2025年和2035年两个阶段发展目标，对进一步拓展前海合作区发展空间，作出全面系统部署。前海方案的出台是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。

前海是在一张白纸上画出的最美最好的图画。早在2010年，时任国家副主席习近平同志就亲自拉开了前海开发开放的大幕；党的十八大后，习近平总书记每次来广东视察都到前海，作出系列重要指示，推动前海从一片滩涂变成深圳发展要地、全球投资热土。开发建设前海深港现代服务业合作区，是总书记、党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，为新发展阶段粤港澳大湾区建设提供了新的重大历史机遇。我们要全面准确把握总书记、党中央的战略意图，牢牢把握正确方向，始终心怀“国之大者”，为保持香港长期繁荣稳定、携手共同塑造区域竞争新优势，充分彰显“一国两制”强大生命力和优越性，履行好使命，担当好责任。

前海在“一国两制”实践中担当着重要使命，以合作区为载体，深化内地与港澳之间更广泛、更深层次的联系纽带，充分体现了总书记、党中央的宏阔视野和深谋远虑，充分体现了对粤港澳三地的关怀厚爱。更好发挥前海合作区示范引领作用，要牢牢遵循总书记提出的“依托香港、服务内地、面向世界”的根本要求，全面深化前海合作区改革开放。我们要全面吃透方案精神和任务要求，严格对表两个阶段发展目标，坚持以改革创新为根本动力、以制度创新为核心，坚持系统观念、统筹发展和安全，积极在“一国两制”框架下先行先试，推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，不断构建国际合作和竞争新优势。

更好发挥前海合作区示范引领作用，要牢牢把握“扩区”机遇，提升合作层级、增强引擎功能，以新担当新作为携手港澳提升区域综合竞争力，打造引领区域经济高质量发展的动力源。方案将前海合作区总面积扩展至120.56平方公里，以更大力度支持合作区全面深化改革开放，在创新发展、构建高水平对外开放体制机制、强化与港澳的产业协同联动和市场互联互通等方面继续先行先试，赋予了前海更广阔的发展空间、探索空间。要以“扩区”为契机，加快释放强大规模效应、乘数效应，努力实现到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，改革创新经验得到广泛推广。

更好发挥前海合作区的示范引领作用，要牢牢把握“一平台一枢纽”的战略定位，高扬新时代改革开放伟大旗帜，把前海打造成为改革开放的重要试验田、压力测试区，打造成为粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的强劲引擎，打造成为新发展格局战略支点中的“支点”，为粤港澳三地发展注入新动能。我们要紧紧围绕打造全面深化改革创新试验平台的定位要求，推进现代服务业创新发展，加快科技发展体制机制改革创新，打造国际一流营商环境，创新合作区治理模式；紧紧围绕建设高水平对外开放门户枢纽的定位要求，不断深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，提升法律事务对外开放水平，高水平参与国际合作，把粤港澳三地优势资源有效结合起来，推动开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。从横琴粤澳深度合作区建设总体方案，到全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案，中央一系列重磅政策部署，含金量之高、改革开放力度之大、发展举措利好之多前所未有，必将形成强大的辐射带动效应。我们要深刻认识抓好前海合作区建设的深远意义和重大责任，抓住机遇、乘势而上，充分激活合作区建设以“点”带“面”的引领效应、示范效应，形成更多可复制可推广的经验，奋力书写“一国两制”伟大而生动的新实践，为推进中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程作出新的更大贡献。

来源 / 南方+

编辑 / 孔明戈