“三大战略”落地赋能 深圳改革开放如何实现重大突破？

深视新闻按

市第六次党代会以来，特别是最近三年来，深圳一年一个重大利好。建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区、实施综合授权改革试点等重大国家战略，相继在深圳落地，这为新时代深圳经济特区建设提供了重大历史机遇，注入强大动能。

深圳抢抓“三大战略”的历史机遇，在全面深化改革、全面扩大开放上持续取得新突破。

今天，深圳卫视《深视新闻》推出主题为“牢记嘱托作示范 勇当尖兵开新局——市第六次党代会以来深圳发展全景扫描”大型系列报道第二篇《“三大战略”落地赋能 改革开放实现重大突破》。

“三大战略”落地赋能

改革开放实现重大突破

4月初，深交所主板与中小板合并正式实施，首批3家新上市企业登陆主板。这也是继创业板试点注册制改革后，深圳落实综合改革试点方案、深入探索资本市场改革迈出的又一个坚实步伐。

中国人民大学、中国资本市场研究院院长吴晓求认为，未来的注册制改革，包括深圳市场在内的中国资本市场，从交易制度、并购重组、信息披露、退市机制等等方面都要做系统改革，改革的方向就是市场化、法治化和国际化。深交所在这方面走在前列，做出了自己的探索。

改革不停顿，开放不止步。市第六次党代会以来，总部在深圳的世界500强企业总数实现翻番，达到8家；新增了一家年轻的市属国有企业——深圳投资控股，这些正是深圳国资国企改革成效的直观佐证。9大方面、39条改革举措、106项具体任务落地实施，深圳为全国率先开展国资国企综改试验打造了“深圳样本”。

深圳市国资委党委书记、主任余钢表示，改革是有成本的，改革是要勇气的，但是改革必须持续进行。深圳市国资委能够把存量资金、存量资源、存量股权激活，靠什么？第一靠市场化，第二靠法治化，第三靠国际化。

将改革开放的旗帜举得更高

中央对深圳寄予厚望

粤港澳大湾区、深圳先行示范区、深圳实施综合改革试点，连续三年，一年一个重大国家战略加持深圳，这为新征程的深圳注入非凡动力，同时也赋予深圳更加重大的历史使命。

从曾经“特殊政策、灵活措施、先行一步”，到如今实施综合改革试点，深圳这片热土折射出来的，正是改革路径的深刻变革。

——深圳迅速构建形成“1+1+N落实体系”，推动6大领域27项改革措施和40项首批授权事项取得重要阶段性成果；

——个人破产制度率先破冰、开展数字人民币内部封测试点测试、实行二三产业混合用地改革、跨国公司本外币一体化跨境资金池落地等，一批制度性改革初见实效。

对标国际最高最好最优最强，深圳持续以“一号改革工程”的力度，大力推进营商环境改革，入选全国首批营商环境创新试点城市。目前全市商事主体超过361万户，数量和密度在全国大中城市居首位。

全面深化改革，总是向最难攻坚处、向最关键处挺进。深圳的改革“清单”当然不止营商环境改革。“强区放权”、商事登记、科技管理体制、国资国企、财政预算管理等重大改革，以及实行具有风向标意义的“二次房改”……

进入改革深水区，深圳敢于挑最重的单子、啃最难啃的硬骨头，在全面深化改革中攻坚克难。

中央党校教授辛鸣说到，深圳的改革一定是全面的改革。事实上我们已经看到深圳在推进改革方面，不仅仅集中在某一个领域或者某一个方面，而是从经济、政治、文化、社会、生态，包括党建等等全范围推进。

向海而生的深圳

开放是与生俱来的“基因”

市第六次党代会以来，深圳加快形成全方位对外开放新格局。

——在前海深港现代服务业合作区，1.14万家港资企业集聚。2020年，实际利用港资达到38.02亿美元，增长4.8%。

——在河套深港科技创新合作区，超过140个高端科技项目落地。国际量子研究院、金砖国家未来网络研究院中国分院等机构，纷纷落户。

——打破规则衔接、机制对接障碍的的“软联通”逐渐铺开：推广便利港澳投资者开办企业的“深港通注册易”、“深澳通注册易”；推出加强与港澳专业资格互认等制度创新成果；落地深港科创“政策包”，积极对接国际先进科研规则……

——系列基础设施的“硬联通”加快上马：广深港高铁开通、莲塘/香园围口岸建成使用；深圳机场第三跑道开建；粤港澳游艇旅游自由港等合作平台建设加紧谋划……

中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强认为，深圳首先要辐射带动临深区域，然后再辐射带动西南华南，这是深圳使命所在。同时做好港深合作这篇大文章，推动港澳融入大湾区发展大局。未来，大湾区将成为世界级的经济中心。

锚定“全球标杆城市”新目标的深圳

正以广阔胸怀接轨国际拥抱世界

——连续两年举办全球招商大会，吸引累计投资额超1.3万亿；

——埃森哲、高通、西门子、戴尔等近300家世界500强企业落户深圳；

——与全球88座城市缔结友好城市关系，“鹏友圈”遍天下；

——2020年在全球遭遇新冠疫情影响下，深圳进出口总额同比仍增长2.4%，外贸出口实现“28连冠”，实际利用外资超86.83亿美元，同比增长11%，创下历史新高。

南海之滨，春潮涌动。鹏城大地，生机勃勃。市六次党代会以来，深圳在新时代创造出一个个耀眼奇迹，背后的“关键一招”依然是改革开放。

比利时驻华大使高洋说到，深圳是中国的科技创新中心，比利时的很多企业，对于在深圳寻找新的合作机会很感兴趣。

中国美国商会总裁毕艾伦提出，深圳有很多的科技企业，他们共同营造出一个良性的生态系统，这让深圳非常有吸引力。

图为从梧桐山由东往西拍摄的深圳全景。 深圳市委供图 谭伟明/摄

著名经济学家、中国经济体制改革研究会副会长樊纲认为，我们的改革开放还要继续，我们的科技进步还要继续，因此还有很多东西需要我们先行先试。中央政府和全国人民希望深圳做的事情，就是继续先行先试。期待深圳在先行先试的过程中，能获得更多经验，继续推广到全国，继续为大家所借鉴。

从“先行先试”到“先行示范”的使命升级，从“单项冠军”到“全能冠军”的角色转换，深圳正以粤港澳大湾区建设为纲，以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求，以深圳综合改革试点为关键抓手，用改革开放的强大动能，推动新发展阶段的深圳迈向新征程。

记者 / 何嘉琪

编辑 / 刘美佳