深圳又在前海新造一座什么“城”？｜锐视角

4月14日，深圳市委书记王伟中到前海调研，听取前海深港国际金融城等重大项目规划建设情况汇报。

此次调研，让深圳在前海着力打造的这座“新城”再次引起外界关注。粗算起来，这已是今年以来它第三次出现在公众面前了。

第一次是1月26日，前海举行深港合作重大项目签约暨落户仪式，分管前海工作的市领导黄敏向外界透露，前海正在按照市委的部署要求，加快规划建设“两城六区一园一场六镇双港”。其中，“两城”指的就是前海深港国际服务城和前海深港国际金融城。

第二次是3月13日，前海桂湾片区开发单元规划修编（草案）第二次向外界公开展示。根据规划修编（草案），桂湾片区将发展成为以人为本、宜居宜业、保持24小时活力的“国际金融城”。

王伟中书记这次实地调研，令前海深港国际金融城再次吸引住了外界的目光。消息一经发出，就引起了证券时报、凤凰网等众多媒体的关注。

前海这座呼之欲出的“城”，到底是座什么城？

01

深港金融合作的集聚地、新平台

桂湾片区是前海最重要的城市空间形象标志性区域，根据目前的信息，前海深港国际金融城就位于这里。

值得一提的是，为了打造香港金融机构拓展内地市场的“首选地”，这里将营造港风港韵的城市风貌、港资港企的市场环境、港人港味的服务环境。仅仅这三点，这座“城”就能唤起人们的无限遐想。

具体而言，这座“城”总体规划面积2.3平方公里（不包括公园和水系），总建筑面积约760万平米。

空间布局：一核三区一廊一带

一核

城市T台金融核心，承载国际海洋开发银行、亚投行资金运营中心等国际多边金融机构。

三区

国际金融总部区、深港数字金融区和深港金融创新区，分别面向国际性、总部性金融机构，数字金融等新兴金融机构，大型港资外资金融机构打造功能集聚区，形成集监管、创新、交易、交流等多层次金融市场服务功能和服务体系。

一廊

金融文化走廊，依托前海国际金融交流中心、前海石公园等公共设施，引入金融博物馆等文化地标，形成高品质金融文化带。

一带

金融辐射带，通过统筹金融资源服务实体经济，与南山、宝安等周边区域产业协同发展，形成“金融+科技+智造+海洋”辐射带。

功能布局：一平台一窗口两大试验区

一平台

深港金融合作平台，将聚焦深港金融合作，打造香港金融机构拓展内地市场的“第一站”“首选地”。

一窗口

国家金融业对外开放试验示范窗口，聚焦金融开放创新“首创”功能，先行先试金融改革创新项目，建设国家金融业对外开放门户。

两大试验区

跨境人民币业务创新试验区聚焦落实国家人民币国际化战略，多维度多路径推进跨境人民币试点，促进香港离岸人民币市场发展；金融创新监管试验区探索“综合监管+科技监管+创新监管”的未来金融监管新范式。

02

深港合作的“加速器”

“深港金融机构集聚地和深港金融创新承载平台”，是深圳对前海深港国际金融城的发展定位。

在这里，将紧紧围绕国家赋予前海“我国金融业对外开放试验示范窗口”和“跨境人民币业务创新试验区”的定位，对标国际一流金融城，高起点、高标准规划建设一座“国际金融城”。

在这里，将探索“政府引导、业界共治、深港共享”模式，探索在特定范围、特殊领域适用特殊政策的试点机制，探索金融、法律、税收、人才等方面与国际实现制度对接和规则衔接。

它将成为香港金融机构在内地的“第一站”“首选地”，为深港合作实现优势互补、融合发展提供重要平台支撑。

它将紧紧抓住制度创新这个核心，努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏认为，金融业开放是我国必须审慎面对又势在必行的领域，香港长期位居全球金融中心前五名，而深圳是迅速崛起的全球科技创新中心，规划建设前海深港国际金融城就是探索深港金融领域更深度的合作，以金融服务实体经济，以科技赋能金融创新发展，在“双赢”的局面下，支持香港融入祖国发展大局、支持粤港澳大湾区建设。

刘国宏说，全球金融中心的主要功能就是辐射服务功能，前海深港国际金融城建设将极大延伸香港金融服务触角，巩固和维护香港全球金融中心地位。

他认为，这是势在必行之举，也是符合深港两地经济发展的“自然”选择。

03

聚集效应初现

3月16日，前海兴邦金融租赁有限责任公司（简称兴邦金租）迁址仪式在前海华润金融中心举行，标志着兴邦金租正式入驻前海深港国际金融城。

兴邦金租是由中国银保监会批准成立的全国性持牌总部金融机构。据统计，截至目前，前海深港国际金融城已签约入驻和意向入驻金融机构150家，聚集效应初现。

市委已明确将前海深港国际金融城建设纳入“十四五”规划重点任务。相关部门正在研究形成前海深港国际金融城建设方案，先期打造外资金融机构、深港数字金融、财富管理中心、创新金融等集聚先导区。

目前，支持金融业发展专项政策的制定、金融机构招引和入驻工作都在积极稳步推进。

刘国宏认为，与伦敦金融城、纽约华尔街、东京银座等全球知名金融经济区相比，前海深港国际金融城的独特优势就是：背靠目前全球成长最快的主要经济体，具有真实实体经济发展的需求和支撑。中国内地经济的快速成长，蕴含着巨大的金融服务需求，因此前海深港国际金融城的建设，是有强大的实体经济支持的。

“前海深港国际金融城，未来势必将成为深圳建设全球标杆城市的一个新名片。”刘国宏认为，从其独具的优势来看，前海这座“新城”的未来则是更加可期的。

主笔 / 郭保瑞