2024年楼市重点是“两件事”
本报综合报道 住建部重磅发声2024年房地产如何走。日前，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议系统总结2023年工作，分析形势，明确2024年重点任务，推动住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶。在部署2024年房地产相关工作时，会议指出，重点要做好两件事：一是稳定房地产市场，二是构建房地产新发展模式。
那么，2023年房地产重点任务是什么？2024年房地产怎么走？
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盘点2023年重点任务
在房地产市场方面，积极采取措施，增信心、防风险、促转型，会同有关部门出台“认房不用认贷”、降低首付比例和利率、实施支持居民换购住房有关个人所得税政策、降低二手房买卖中介费等政策工具，指导地方因城施策、一城一策、精准施策稳定市场。扎实推进保交楼工作，维护购房人合法权益。
在住房保障方面，启动了保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”。稳步推进保障性租赁住房、公租房和棚改安置房等建设。支持新市民、青年人提取住房公积金租房安居。
在城市建设方面，有序推进城市更新，全面开展城市体检，以城市体检出来的问题为重点实施城市更新，开展完整社区建设试点，完善“一老一小”等服务设施，开展“国球进社区”“国球进公园”活动。
截至11月底，全国共实施各类城市更新项目约6.6万个。其中，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，惠及882万户居民；加装电梯3.2万部，增设停车位74.6万个，增设养老、托育等社区服务设施1.4万个；改造城市燃气等各类管道约10万公里，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在建筑业发展方面，把企业资质审批时间缩短到了2个月。以建造方式变革促进好房子建设，推进智能建造城市试点，开展设计公益培训，打造好房子样板。积极参与开展清理拖欠企业账款工作，举办“质量月”活动。
在绿色低碳发展方面，截至11月底，地级及以上城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到90.2%；全国新建和改造提升城市绿地约3.1万公顷，开工建设“口袋公园”3980个，建设绿道5033公里；全国846个市县、6174个城市公园开展绿地开放共享试点，轮换共享草坪，让人民群众共享绿地空间。
稳定房地产市场被“置顶”
此番会议将稳定房地产市场置于住房和房地产板块工作的首位，其重要性可见一斑。
会议提出，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。
具体来看，相关政策或从三方面发力。
一是2024年核心城市将继续优化调整房地产政策。
根据当地楼市实际情况、由各城市因城施策，对当地房地产政策进行优化调整将受到支持。近期，青岛、唐山、郑州等重点二线城市密集全面取消限购，明年这一范围还将继续扩大。
此外，2024年，各地有望进一步加大对首套和改善性住房的支持力度。例如继续下调首套和二套房首付比例、房贷利率等，降低民众购房、换房门槛。年末，京沪两城也落地了购房政策的优化举措，涉及降低首付比例、降房贷利率等，传递重磅利好信号。
二是稳妥处置房企风险，做好“保交楼”。
当前，房地产风险主要体现在房企债务化解和新房保交付等方面。中央经济工作会议明确提出，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求。
中指研究院企业研究总监刘水预计，2024年房企资金支持政策有望继续细化落实，“三个不低于”等政策若能实质性落地将有助于改善企业融资环境。此外，“保交楼”资金和配套举措亦有望进一步跟进，推动化解项目交付风险。
房屋交付风险发生的根源在于预售制度。
中指研究院市场研究总监陈文静认为，2024年，相关部门将进一步强化预售资金监管，现房销售试点或进一步扩围。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，对资金硬缺口和难度比较大的保交楼项目，一定要压实地方政府责任。他认为，2024年，将进一步加强预售资金监管，全面严肃预售资金专款专用原则和按照预售资金管理办法来规范。
三是重拳整治房地产市场秩序。
在市场转型阶段，官方特别强调整治市场秩序，这也是稳定楼市的重要方式之一。
易居研究院研究总监严跃进认为，这是希望房地产市场回暖是以秩序稳定为前提的，否则秩序混乱下的回暖会出现新的风险。构建房地产发展新模式系“治本之策”
针对构建房地产发展新模式，中央财办有关负责人近日表示，这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。自2021年中央经济工作会议首次提及“探索新的发展模式”以来，我国构建房地产新发展模式的进程不断向前推进，方式也逐步明确。
如何构建房地产发展新模式？
此番全国住房城乡建设工作会议提出，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。
严跃进认为，构建新模式包括要素联动新机制、房屋全生命周期基础性制度、三大工程建设、建好房子等内容。他认为，当前房地产领域面临创造新赛道的发展机遇，而要真正走向这条新赛道，关键点在于建设好房子。
中指研究院市场研究总监陈文静也认为，本次会议进一步明确我国住房发展正从“有没有”进入到“好不好”阶段，会议强调要“下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道”。
“好房子”供给量增加一方面意味着供需的匹配度会更高，另一方面也将促进更多改善性住房需求入市，未来改善性住房需求仍有较大释放空间。她认为，房地产行业在经历了两年多的市场超调后，随着供需两端政策协同发力，“有利因素”正在不断增加，2024年房地产市场有望逐步实现筑底企稳。
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