楼市重大利好，三部门推动落实“认房不认贷”，地产股整体上涨
界面新闻记者 | 王婷婷
界面新闻编辑 |
历时一个月，全国性的“认房不认贷”政策将率先落地。
8月25日下午，新华社报道，近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（下称《通知》），推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。
《通知》中明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。
此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。
据住房城乡建设部有关人士介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员分析，此政策落地后，即便在外地有在偿按揭贷款，在本地购房也算首套房，享受首套房标准。进一步而言，在每一个城市，只要无房，即便有贷款（记录或在偿）就可以首套房身份买房。”
另一方面，此次政策将“以家庭为单位”来认定首套房产，调整到“家庭成员为单位”，意味着可以释放出更多的需求。“既有利于商品房需求端稳定，也有利于居民端杠杆率稳定，最终有利于资产价格和金融秩序稳定。”
易居研究院研究总监严跃进指出，这一点呼应了此前7月份住建部企业座谈会上提及的“落实好个人住房贷款认房不用认贷”的政策导向，与中央政治局和国常会提及的优化调整房地产政策的内容相吻合，也符合近期央行提及的优化调整房贷政策的导向。
严跃进认为，此次8月25日的政策出台符合预期，市场期盼已久，市场效应非常大。
实际上，从7月24日中央政治局会议提出要因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求；到7月27日住建部部长倪虹召开企业座谈会，明确要进一步落实降低购买首套住房首付比例和贷款利率、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施；随后四个一线城市也相继表态，将大力支持和更好满足居民刚性和改善性住房需求。
彼时，在多方表态中，一场关于房地产市场的利好政策有望加速出台。如今已历时一个月整，政策终于有了实质性进展，属于众望所归。
不过，正如明源不动产研究院首席研究员艾振强所说，此项政策并非一刀切，而是作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。
“也就是说，在一城一策和城市主体责任的情况下，考虑到城市差异性，不适宜国家自上而下统一部署，而是将政策的权限给到城市。城市纳入到工具箱中，是否执行、什么时候执行，由城市裁决。”李宇嘉对此表示。
就一线城市而言，若积极调整认房又认贷政策，其将通过降低首付款和降低月供款等渠道产生显著的减负效应。
同策研究院首席研究员宋红卫认为，一线城市楼市属于“冷热不均”情况，核心区域面临局部过热，外围区域则出现明显降温。若出台一刀切的政策，会造成调控压力。“三部门尽管呼吁要优化政策，但每个城市情况不一样，预计这些城市不会集中全面取消。”
上海中原地产首席分析师卢文曦向界面新闻表示，此次政策是住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局三部门联合推动，接下来各地将因城施策，“预计二线及以下城市的认房认贷尺度会更宽，一线城市或根据自身情况选择严厉尺度。”
在卢文曦看来，接下来将进入政策窗口期，未来两周内大概率会有政策落地的声音。
除首套房贷款“认房不用认贷”政策外，居民换购住房退税优惠也将延续。
据财政部网站，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》。其中提出，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
该项政策目的很明确，即通过降低交易成本的方式，一方面满足住房改善，另一方面促进房屋流通或良性循环。随着购房交易成本降低，叠加“认房不认贷”的落地，改善型需求也能因此释放。
多项政策刺激效果已直接反映至股市。
今日午后，房地产板块盘中震荡走高，如大龙地产涨停，京投发展回封涨停，珠江股份、中迪投资此前涨停，金地集团、滨江集团、华发股份、中华企业等涨幅均超5%。
截至发稿，珠江股份依然涨幅10.05%，中迪投资涨幅10%，京投发展涨幅9.99%，大龙地产涨幅7.48%，华发股份、中华企业涨超4%，招商蛇口、万科A、金地集团、保利发展等涨超3%。
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