乐家村：抓“四小”清廉兴村 强“四大”清正乐民
鲁网10月5日讯 乐家村位于普集街道办事处驻地东南，全村225户733口人，党员51人，村“两委”成员6人，村务监督委员会3人，先后荣获全国敬老模范村、国家森林村居、山东省村镇建设明星村、山东省生态文化村、山东省乡村振兴示范村、山东省卫生村、济南市五星党支部等多项荣誉称号，2020年建成齐鲁样板示范村。多年来，该村所有干部坚持以村民为中心，从“四小”入手，逐步做强“四大”，很好的诠释了“廉洁勤政”四个宇，40多年没有出现一例干群矛盾引发的信访投诉。目前，该村共有大小企业30余家，年产值3亿余元，税收2000多万元，村集体收入 75万余元;建设了500 亩地的薄皮核桃生态示范园，发展蒲公英种植项目，建设光伏发电和空气热能风机项目，文化广场、乡村大舞合、娱乐中心设施完备；村里为70岁以上老人每月发放生活补贴120元，并在街道医院加入医疗托管，为所有村民缴纳养老保险、合作医疗、年节发放福利。一、干部做“小”，民心聚大，干群更密切
一是干部做“小”要吃话。乐家村干部经常开展进百姓门、听百姓言工作，而且要听得到群众的呼声，听得进群众的怨声，听得懂群众的心声，在群众声中找症结、寻思路、破难题。
二是干部做“小”要吃亏。村干部秉持“让利于民、好事先民”原则，浇地群众先浇、补贴群众先拿、福利群众先发、大事小情决不与民争利，近千万的齐鲁样板示范村建设项目中，村干部没有插手一分钱的工程。
三是干部做“小”要吃苦。烟花禁放晚上巡逻、秸秆禁烧地头值勤，环境卫生清理清扫，所有的急活难活重活脏活累活，都是村“两委”干部带头干、直接干，基本做到了不花钱雇人，仅此一项，村里每年可节约资金6万元。
四是干部做“小”要吃气。和群众打交道，难免有误会甚至遭受委屈和不公，但村干部从不放心上。干部做小了，民心聚大了，道路硬化、村庄规划、“三变”改革、齐鲁样板村建设……对村里的建设规划，群众一呼百应。
二、权力看“小”，监督扩“大”，阳光更透明
一是接受监督，严格自律，做到“三自觉”。自觉加强约束。班子成员“约法三章、三不准”。即请吃不到、送礼不要、讲情不办、不准搞宗派、不准弄虚作假、不准对提意见的人打击报复。自觉明确界限。《章丘区村（社区）小微权力运行清单》印发后，村“两委”进行了认真学习讨论，明确了权力边界，并在日常工作中相互提醒监督。自觉强化执行。资金管理“核盘”制、财务公开“逐笔逐项”制、集体资产“清查报告”制、资产资源处置及大额物资采购“公开招投标”制、经济合同“登记备案”制，不论是权力运行还是制度规矩，必须说了做、定了干，不折不扣。支部书记刘荫俊的堂弟前些年拖欠了村里的承包费，多次催缴未果后，刘荫俊一纸诉状将堂弟告上了法庭。通过走法律程序将承包费收了上来。牛牵鼻子马抓鬃，村干部公道正派，不留“暗门”，不开“天窗”，制度面前一律平等，赢得得了全村群众的称赞，“小权力、大责任，小权力也要大监督”，这成了乐家村干部认准的理。近年来，全村再没有一家企业拖欠承包费。
二是“三资”管理，严格程序，做到“三规范”。规范支出程序，严格审单子。严格执行村级事务管理“五步议事法”，尤其是村级财务支出“四签字”制度执行到位、彻底，财务支出未经村务监督委员会的审核，一律不予报销。规范相关机制，捂紧钱袋子。健全完善财务开支预决算、财务开支审批、财务审计等各项制度，村集体发生的各项开支实行由街道记账中心直接转账支付，保证资金运行的安全性和可追溯；村集体发包、租赁和转让，公开竞价、公开招标，严防“跑冒滴漏”。规范坚持“三个一“，晾晒家底子。乐家村坚持每月一次阳光议事、每季一份明白纸、每年每户一封公开信。特别是村民关心的财务事项、收多少、支多少、剩多少，钱花在什么地方，笔笔讲清楚、条条列明细。
三是监督形式不断丰富，实现“三化”。队伍扩大化。乐家村组建成了一支由老党员、老干部、老教师、群众代表共15人组成的义务监督员队伍，积极引导他们当好党纪政纪宣传员、纪检监察辅助员、村级事务监督员、社情民意收集员、群众利益守护员，把纪检监督工作延伸到“神经末梢”。监督快捷化。村里按时在公开栏对“三务”情况进行公开，接受广大村民监督，群众也可以通过手机扫描二维码自行查看，每笔资金去向、每项事务决策流程、每个工程监管细节一目了然。管理“台账”化。村级所有资源性资产、经营性资产、公益性资产均建立纸质和电子台账，明确管护责任人，解决了资源位置不明、四至不清、资产漏登漏管等问题。
三、防腐抓小，廉洁做大，基础更牢固
一是坚持规章，自身更硬了。突出党建引领，严格落实各项制度。修订完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理等制度，用制度规范村干部自身行为。
二是常敲边鼓，自身更净了。村“两委”干部认真开展法纪法规教育，筑牢“防腐墙”，念好“紧箍咒”， 切实用好主题党日、组织生活会开展批评和自我批评，让“红红脸”、“出出汗”成为新常态。
三是认真研判，自身更明了。每月召开村级监督委员会廉情分析会，分析研判村情廉政风险、社情舆论，确保问题要早发现、早提醒、早处置、早纠正。
四是潜移默化，自身更正了。以廉政警句、“微腐败”漫画、好家风家训等为主要内容，打造廉洁文化一条街，使勤俭节约、清正廉洁、良好家风等正能量入眼入脑入心。
四、声音聚小，决策做大，村庄更振兴
一是敞开了议，群众说了算。实施“四议两公开”工作法，即党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，公开决议和实施结果，未经民主议事程序的决策一律视为无效。
二是近距离听，村民当考官。村干部年终向党员和村民代表述职述廉，党员和村民代表对“两委”班子和村干部个人为民办事情况和廉洁自律情况进行集中审议、测评打分，得分情况与村干部绩效工资挂钩。
三是面对面说，众人商量办。乐家村设立民主恳谈会、民情通报会、决策听证会，广开言路、博采众谋，动员大家一起来想、一起来干，让小声音聚合成村里的大决策，让乐家村的前景越来越美好。
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