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络图片【中国经济新闻联播 讯】公积金不公已经成为众人皆知的事情，不同行业间相差几十倍不是传说。本意是扶贫济弱的住房公积金却成为劫贫济富的工具，让高收入群体享受到了更多的政策红利。让富人愈富，穷人愈穷的政策，不是好政策。
公积金是住房公积金的简称，是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。关于公积金缴存额度，国家有明确规定：职工和单位住房公积金缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%，缴存基数，原则上不应超过工作地所在城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的两倍或三倍。
近日传的一份《兰州石化党委办公室2011年度职工住房公积金明细账》显示，在名单上的52人中，兰州石化2011年由单位为其缴存公积金超过9万元的有10人。这其中，企业缴存额最高的达到12万元；加上自己缴存额，当年缴存公积金最高达到了16.7万元，月均缴存额近1.4万元。
统计数据显示，2011年度甘肃省在岗职工平均工资32906元，平均每月2742元。即便按照平均工资3倍的缴存上限，兰州石化职工的缴存基数上限最高也只能是8226元，再乘以原则上不高于12%的缴存比例，每月为职工缴存的公积金满打满算也只有千元左右。
记者获得的资料显示，2012年兰州石化账面亏损48亿元，兰州石化部分高层管理人员近几年获得的超额公积金数目不菲，其中兰州石化总经理李家民2011年一年缴存的超额公积金就超过10万元。对此，有律师表示，兰州石化的行为已涉嫌私分国有资产。
行业垄断加剧公积金不公
十八大报告在提出收入倍增目标的同时，明确要求缩小收入分配差距。公积金是不是隐形福利？记者调查发现，在内蒙古乌海，神华蒙西煤化股份有限公司的职工月缴存额最高为5625元，工行乌海市分行的职工月缴存总额最高是2712元，而当地公交公司职工月缴存额每人仅为100元。
2011年《中国薪酬发展报告》称，我国企业工资分配的结构性问题突出，部分国有企业主导的行业收入和福利水平过高，企业高管收入增长偏快，部分高管收入水平与职工乃至普通民众差距过大。
有关垄断企业职工的利益分配问题，一直是公众高度关注的热点话题，其中的一个重要原因，就是垄断企业的员工享受了太多明暗相杂的额外补贴。从前些时候的心middot声非心脏手术围术期电力抄表员年薪达10万余元，到如今的通山东公司月均工资基数2万余元，公积金则达到天价般的6389元，这不能不令人心惊。
垄断成为某些利益集团获取暴利的敲门砖，但垄断也为利益集团中隐藏着的巨大利润消耗埋下了无穷无尽的祸端。所有人都必须意识到，如果一个行业始终没有充分的市场竞争，只有一两家企业垄断分享这一行业的利益，那么天价公积金的出现绝对不是偶然，而只能是必然。天价公积金，就是垄断的恶之花。 [详细]
别让公积金继续劫贫济富
住房公积金被媒体称作隐性福利，实际是显性福利。比如：银行、电力、烟草等垄断行业一般都是按照规定比例5%-12%的最高线12%缴纳，在职工按照12%缴纳后，单位企业再按照12%给职工缴纳同样额度，假如个人月缴纳5000元公积金，那么，企业单位就再给你缴纳5000元，职工个人所有的每月公积金就是10000元。因此，公积金从制度设计上就是一种公开福利。
公积金使用上的不公是表现之二。公积金使用者和贷款者都是能够承受起高房价的高收入者职工，而这些职工都是公积金福利较高者。这些职工往往能够付起首付、买起房，按照现有公积金使用和公积金贷款制度，只有买房、大型修缮住房才能提取公积金、才能享受公积金贷款，而公积金贷款利率又比商业性贷款利率低许多。公积金使用和公积金贷款成为了富人的专属品。
公积金管理上也存在分配上的不公。职工将公积金存放在公积金中心，公积金中心给职工支付的是活期利率即0.35%，目前通胀率为2%，这意味着负利率高达1.65%。公积金是职工长期放置在公积金中心的资金，如果不买房，只有到了退休才可以提取。如此之低的利率水平，巨大的侵蚀着职工的利益。同时，公积金中心将公积金存放在银行的利率远远高于付给职工的活期利率，将公积金用于发放贷款获得的贷款利息收入更高。而公积金中心获取的高储蓄利息收入和放贷高收益，从来没有按照公积金缴存额度分配给公积金所有者的职工。
因此，劫贫济富式的公积金制度到了非改不可的地步了。必须统一全国公积金缴存比例，限制国有企业过高公积金福利待遇。对银行、电力、烟草等垄断性行业公积金缴存情况进行专项治理。
同时，公积金中心应将公积金获取的高储蓄存款和公积金贷款利息收入，按照公积金缴存份额分配给缴存公积金的职工，提高只缴存公积金、无缘使用公积金的中低收入职工收益。最后，应适度放宽公积金使用用途，简化提取手续，让中低收入职工也可以用公积金改善其生活。
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